中国人民银行经理国库40周年成效显著

2025年是中国人民银行经理国库40周年。5月以来，在中国人民银行河源市分行的指导下，河源农商银行积极策划并启动“经理国库40周年”主题宣传活动，通过多形式、多角度的宣传，向群众普及国库知识，展现40年来央行经理国库在服务民生、支持经济发展中取得的显著成效。

40年来，在党中央、国务院的正确领导下，中国人民银行与相关单位密切配合、共同努力，在国库管理法律制度体系、组织体系、信息技术体系、服务体系和监督体系建设等方面取得卓越成就，探索出一条具有中国特色的国库改革发展之路。

构建符合中国国情的现代国库管理法律制度体系

40年来，中国人民银行立足中国国情，充分借鉴国际先进经验，构建起一套完善的现代国库管理法律制度体系。该体系以《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国国家金库条例》《中华人民共和国预算法实施条例》等主要法律和行政法规为核心，辅以相关部门规章、规范性文件，涵盖国库管理事务、资金收支运行、业务系统操作等方面。这一体系既符合中国国情，又与国际惯例接轨，为国库资金及时“入库”、合规“出库”和安全“存放”提供了坚实的制度保障。

建立与国家预算管理体制相匹配的国库组织体系

40年来，中国人民银行坚持按照我国预算管理要求设立国库，遵循一级财政设立一级国库的原则。目前，我国已设立总库、分库、中心支库、支库和乡镇国库五级国库。国库由中国人民银行具体经理，在不设中国人民银行机构的地区，委托当地银行业金融机构办理。截至去年底，全国共设立国库4271个。其中，中国人民银行经理国库3447个，银行业金融机构代理国库824个。

打造安全高效的现代化

国库管理信息技术体系

秉持“国库为民”的理念与担当，40年来，中国人民银行建成了以财税库银横向联网系统（TIPS）、国库会计数据集中系统（TCBS）、国库管理信息系统（TMIS）为核心的现代化国库管理信息技术平台。该平台打通了国库与财政、税务、海关、银行业金融机构的信息互联，实现了国库业务从手工到自动、从分散到集中，资金运行从中转到直达的“三大转变”，极大提升了国库管理的效率和安全性。

完善紧扣经济发展和

民生需求的国库服务体系

40年来，中国人民银行始终将人民群众的急难愁盼问题作为国库工作的出发点和落脚点，不断拓展国库服务范围，创新服务手段。通过优化税收征缴入库流程，极大方便了纳税人，提高了预算收入征缴效率；依托现代化信息技术，加快预算资金拨付速度，满足了国家管理社会公共事务和发展社会经济的资金需求。近年来，国库持续加强对海量数据资源的挖掘、加工和运用，为各级政府决策、财政和货币政策协调提供有价值的参考信息，服务质效进一步提升，逐渐形成了服务预算执行、服务社会民生、服务经济建设、服务宏观调控的多元化国库服务体系。

健全依法合规守牢

安全底线的国库监督体系

40年来，中国人民银行坚持依法履行国库监督职能，强化对收入、支出、退库、更正（调库）等业务的审核把关，不断提升国库事前、事中监督成效，有力开展事后监督，有效发挥了国库对预算执行的促进和监督作用。同时，持续加强对银行业金融机构代理国库业务的监管，丰富监管手段，通过“机控＋人控”“现场检查＋非现场检查”等多种方式，提高监管效率，实现了依法检查、依法处罚、同案同罚。

（陈思芬 冯天托 伦秀影）