精读市政府工作报告

1月6日上午，河源市八届人大一次会议在市会议中心开幕，市长何国森代表市人民政府，向大会报告政府工作。

政府工作报告共分四大部分，第一部分是过去5年政府工作回顾，从经济运行稳中提质、产业体系不断优化等6个方面做了系统总结，并阐述了2021年政府工作各项成绩；第二部分是今后5年指导思想和主要目标；第三部分是2022年工作安排，将重点推进产业兴市行动、生态优先行动等7方面工作；第四部分是全面加强政府自身建设。

》》过去5年政府工作回顾

1 凝心聚力谋发展，经济运行稳中提质

●经济增速保持与全国、全省同步

●地区生产总值突破千亿元大关

●预计2021年地区生产总值比2016年增长30.3%

●城乡居民人均可支配收入比2016年增长50%

2 坚持不懈抓产业，产业体系不断优化

●电子信息产业、水产业、先进材料产业产值分别达500亿元、38.52亿元、27.7亿元

●累计签约项目1289个，其中投资超10亿元项目190个

●累计投产项目1497个、计划投资额5074.5亿元

●新增规上企业315家

●累计新增上限商贸企业401家

●工业园区扩园45.1平方公里

●大力推动科技创新，R&D经费累计投入19.26亿元

●国企改革稳步推进，组建5家企业板块

3 驰而不息促振兴，“三农”工作扎实推进

●农村居民人均可支配收入连续四年超全国平均水平

●投入46.32亿元打好脱贫攻坚战，107372建档立卡贫困人口全部脱贫，255个省定贫困村全部出列

●省级现代农业产业园达14个，实现县区全覆盖

●创建美丽宜居村514个、特色精品村30个

4 坚定不移护生态，生态优势持续提升

●创成国家园林城市、省级节水型城市，生态环境状况指数连续十年获评优级

●地表水国、省考断面水环境质量稳居全省第一

●空气质量保持全省前列

●城市生活垃圾无害化处理率100%

●森林覆盖率73.18%、排名全省第3

●全面落实河（湖）长制、林长制、田长制

5 精准发力强基础，发展环境日臻完善

●完成省市重点项目投资1480亿元

●完成中小河流治理1750公里

●紫金桥重建等94个省补助灾后重建项目全面建成

●赣深高铁及汕昆、武深、河惠莞等高速公路建成通车

●建成西优工程一期、西环路改造、客家文化公园三期等城建项目25个

●率先在粤东西北地区完成市级政务云建设试点市一期建设

6 用心用情增福祉，民生事业稳步发展

●市人民医院创成“三甲”综合医院，入选全省高水平医院建设名单

●基层医疗机构床位增加533张

●新改扩建义务教育学校105所，新增义务教育学位75795个

●首所本科院校广东技术师范大学河源校区顺利开学

●新增城镇就业19万人，城镇登记失业率控制在3%以内

2021年工作成绩

疫情防控大局稳定

项目建设持续发力

现代工业加速集聚

生态旅游蓬勃发展

农业农村基础夯实

重点改革取得进展

民生保障持续改善

政府作风务实高效

》》今后5年指导思想和主要目标

今后5年，政府工作的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，大力弘扬伟大建党精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，践行“两山”理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深入落实省委“1+1+9”工作部署，锚定“示范区”“排头兵”的目标任务，以“融湾”为纲、“融深”为牵引，激发政府系统内生动力，提升服务发展整体效能，加快培育“五大产业”，大力实施“七大行动”，奋力建设幸福和谐美丽河源。

今后5年，全市经济社会发展的主要目标是：

圆满完成我市“十四五”规划目标，全域全面融入“双区”和两个合作区建设，经济社会高质量发展迈上新台阶，整体影响力、竞争力、辐射力显著增强，基本建成幸福和谐美丽河源。

——在加快高质量发展上取得新进展

经济逐步迈向高质量发展轨道，增长潜力充分发挥，内需潜力充分释放，实现质的稳步提升和量的合理增长。生态产业体系初具雏形，到2025年电子信息产业、水产业、先进材料产业、生态旅游业总产值分别达到1000亿、100亿、100亿、120亿元，现代农业产业园总产值超130亿元，现代产业蔚然成群。

——在全面推进乡村振兴上取得新进展

脱贫攻坚成果巩固拓展，美丽乡村建设成效明显，城乡居民收入差距进一步缩小，乡村振兴战略全面推进。现代农业产业体系建设取得突破，粮食综合生产能力稳定在80万吨以上，农业现代化进程加快。

——在推动改革创新上取得新进展

要素市场化配置改革取得重大进展，市场主体更具活力，高质量发展体制机制进一步健全。创新环境不断优化，创新能力显著提升，建设成为“双区”和两个合作区科技成果转化的重要承载地。

——在推动幸福和谐上取得新进展

城市功能品质进一步提升，中心城区首位度明显提升，河源品牌更加响亮。居民收入增长和经济增长基本同步，就业、教育、医疗、养老等基本公共服务均等化水平大幅提升，社会保障体系更加健全，社会治理和安全保障水平明显提高。

——在建设美丽河源上取得新进展

国土空间开发保护格局清晰合理、优势互补，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，单位GDP能耗持续下降，主要污染物排放量持续减少，生态环境优势持续提升，生态系统安全性稳定性显著增强，绿色生态屏障更加牢固。

2022年工作安排

2022年经济社会发展的主要预期目标

地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资总额增长8%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，进出口总额实现正增长，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，完成省下达的节能减排任务。

》》重点做好7方面工作

1 聚焦增量升级，扎实推进产业兴市行动

2 聚焦巩固提升，扎实推进生态优先行动

3 聚焦全面提速，扎实推进“融湾”“融深”行动

4 聚焦赋能添彩，扎实推进乡村振兴行动

5 聚焦环境优化，扎实推进城市提质行动

6 聚焦内生动力，扎实推进形象提升行动

7 聚焦社会事业，扎实推进民生保障行动

》》全面加强政府自身建设

以政治建设为统领

以法治建设为关键

以宗旨建设为根本

以作风建设为保障

■文字整理：方新苗