凝心聚力担使命 履职一线践初心

本报记者 周慧荷

和平县古寨镇水西村新建的鱼潭江大桥横跨两岸；新丰江水库库区25座新建通信基站补齐信号短板；连平陂头米粉贴上品牌标签销往珠三角；紫金县苏区镇把委员履职阵地延伸到田间地头……这些场景，过去不少是群众“看得见、够不着”的难题，如今一一转化为惠民成果。

近年来，市政协深入贯彻落实市委关于市领导同志联镇包片抓落实工作机制的要求，践行“四下基层”工作制度，领导班子成员挂钩联系29个乡镇，紧紧围绕产业提质、乡村建设、基层治理、森林防火、安全生产等工作，带头下沉一线察实情、出实招、求实效，发挥政协履职效能，推动各项工作走深走实、见行见效。当前，我市“百千万工程”正从“三年初见成效”向“五年显著变化”目标迈进，市政协将持续落实联镇包片工作机制，以高质量履职助力河源城乡融合发展，为河源推动绿色崛起迈上新台阶、谱写“百千万工程”河源新篇章持续贡献政协智慧与力量。

机制为纲 把“责任田”种成“高产田”

将履职课堂搬到镇村现场，是市政协落实联镇包片工作的鲜明实践。

2021年7月，市委首次提出市领导同志联镇包片抓落实工作，按照就近包片原则，由市领导同志每人联系3至4个镇（街），实现全市101个镇（街）全覆盖，引领各级党员干部联系服务群众。坚持以督促指导为主、协助破解问题为辅，全面梳理乡镇负面清单、群众反映强烈的诉求以及需市级层面协调处置事项，对个性问题“点对点”现场督办，对共性问题注重从制度和政策层面研究推动系统解决。

工作启动以来，市政协领导班子迅速响应、主动担当，把联镇包片工作与政协重点履职任务同谋划、同部署、同推进。班子成员联合分管专委会组建工作专班，把民主监督、调查研究、政策宣讲贯穿工作全过程，切实当好基层的督导员、指导员、信息员、联络员。

各联镇专班坚持实地走访，一方面，开展政策宣讲，推动党的方针政策、市委工作要求直达基层，推动镇村党员干部和群众入脑入心。另一方面，紧扣“百千万工程”、人居环境整治、基层治理等重点任务，深入排查短板弱项、推动整改提升。针对排查发现的问题，市政协发挥联系广泛、人才荟萃的独特优势，与基层干部共研问题根源，协助梳理工作清单，逐项商议整改路径，明确工作举措、责任主体与完成时限，持续跟踪督办促进整改落地，推动各类难题妥善化解，夯实镇村发展根基。

产业为要 把资源禀赋变成“造血动能”

联镇包片不是“挂名”，而是“挂帅出征”。市政协领导坚持问题导向，指导各挂点镇跳出“千镇一面”的桎梏，按照“一镇一策”“一镇一业、一村一品”找准特色发展赛道。

立足各镇差异化资源禀赋，市政协联镇包片工作专班深入调研、精准施策，为地方产业发展献智出力：争取省级乡村振兴扶持基金500万元，支持和平县优胜镇、彭寨镇、贝墩镇、古寨镇发展特色产业，连续10年为35个村每年稳定增加村集体经济收入合计50万元；推动优胜镇新联村2000多亩耕地规模化流转，做强优质水稻产业；推动古寨镇深挖红色资源，探索“红色+绿色”文旅融合发展路径，打造“支部林”“帮扶林”等主题林，厚植绿色生态底色。

尤为亮眼的是，东源以生态赋能实现“点绿成金”。市政协联镇包片工作专班引导锡场镇探索碳普惠新路径，成功推动林业碳汇碳普惠（PHCER）项目备案交易，竞得4.3万余吨省级碳普惠减排量、收获真金白银147万元——好空气卖出了好价钱，为村集体和群众开辟了一条绿色增收渠道。同时，推动东源县锡场、新回龙、双江、半江四镇成功申报移民及其他项目11个，累计争取建设资金近亿元。

在连平，市政协联镇包片工作专班指导乡镇找准发展定位：隆街镇打造商贸强镇，发展砂糖橘、丝苗米等农产品；田源镇做强铁皮石斛特色产业，举办赏花赶集活动；溪山镇培育有机蔬菜、水果番茄、蓝莓等产业，打造105国道沿线生态果蔬产业带；陂头镇成立镇属农业公司，做强陂头米、米粉、茶叶、青梅等特色品牌，带动村集体经济收入增长20%。龙川山货同样成功“出圈”，登云镇深挖文化IP，一座“墩墩”主题雕塑成为网红打卡点，并依托该形象批量开发毛绒公仔、手办、冰箱贴等文创产品；推动龙母镇成功入选农业农村部2025年农业产业（丝苗米）强镇项目；丰稔镇“富民工坊”把玩具代加工车间搬到群众“家门口”，带动村民就近就业。

民生为本 把“问题清单”转化为“幸福账单”

联镇包片工作的成效，最终体现在增强群众的获得感上。市政协积极践行“人民政协为人民”的初心使命，积极协调各级相关部门，推进一批民生项目落地见效。

在和平县古寨镇水西村，一座连接两岸的鱼潭江大桥建成通车，终结了周边5000多名群众靠铁索桥“摇晃过河”的历史；曾是信号“断片”的新丰江水库库区，通过协调河源移动公司建成25座信号基站，库区老人得以顺畅与在外地的孙辈视频通话；推动连平县三角镇新建2座二类公共厕所、绣缎镇安装国道红绿灯……一桩桩民生“小事”办到了群众心坎上。

当了解到和平县优胜镇上潭水库存在安全隐患时，市政协联镇包片工作专班第一时间协调相关部门推动对坝体、溢洪道和输水涵进行除险加固，解决了下游1000余亩农田灌溉和2000余名群众防洪减灾问题，并推动和平县对全县水库开展风险隐患系统摸排，实现“解决一处、带动一片”。

聚焦“一老一小”重点群体，市政协凝聚政协委员和社会力量捐资助学，为江东新区的乡镇中学捐赠床铺、把泥泞村道拓宽并硬底化，解决上千名群众出行和学生上学难题。将部分精神障碍患者纳入残疾人补贴计划、按标准发放补贴。推动连平县大湖镇幼儿园项目建设；筹资支持龙川县黄布镇敬老院改扩建工作；支持东源县蓝口镇、柳城镇、曾田镇、黄田镇修缮老年人活动中心设施。支持紫金县南岭镇筹建养老服务中心，民生保障网越织越密。

乡村既有“颜值”，更具“长效”。近年来，美丽圩镇“七个一”建设、“干净整洁有序”镇街专项整治、“清洁乡村·绿美河源”百日行动、“千塘万渠”水塘河道清淤行动次第展开，“党建+网格”等基层治理模式落地生根，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的镇村新画卷加速铺展。支持和平县彭寨镇墩史村、兴隆村、隆周村3个村开展村党群服务中心修缮翻新，推动基层服务阵地提档升级。依托“平安直联”，干部主动下访、现场办公，把一批信访案件和矛盾纠纷化解在萌芽状态、办结在基层，实现“件件有着落、事事有回音”。

资源沉得下去、问题解得开来、镇村变了模样，联镇包片工作机制有效打通了市、县、镇、村四级联动链条，推动干部直接与群众“对话”，促进作风在一线转变，让一件件民生实事都有明确“责任人”、清晰“进度条”。