汇智聚力谋发展 山海协同向未来

本报记者 周慧荷

昨日，政协第八届河源市委员会常务委员会第二十八次会议召开。会议审议了《关于深化改革开放推动山海协同发展的专题视察报告（草案）》（下称视察报告），并开展专题协商议政。视察报告立足河源发展实际，从顶层设计谋划、基础设施投入、产业协同发展、深入推进“百千万工程”、产业协作模式、营商环境优化、民生交融互促七个维度，层层递进提出务实可行的实践路径，为深化山海协同发展明晰行动方向。

会上，与会市政协常委对这份视察报告给予高度评价，一致认为报告扎实全面、问题剖析精准到位、逻辑脉络清晰严谨，提出的路径举措贴合河源发展实际，可操作性强，报告既系统复盘总结河源推进“融湾”“融深”各项工作成效，又直面发展堵点难点深挖问题根源，对策举措靶向精准、务实管用，是一份质量高、接地气、有分量的履职成果。与会市政协常委结合自身调研实践、行业领域特点、基层一线实情畅所欲言，对报告内容提出细化意见，进一步丰富充实报告对策举措，以政协之为服务发展之要，把调研所得转化为务实建言，为全市推进全域全面“融湾”“融深”、河源绿色崛起迈上新台阶汇聚智慧和力量。

激活产业生态优势 夯实协同发展硬底盘

在专题议政环节，部分市政协常委围绕特色产业培育、深河协作、绿色发展、基础设施建设等重点领域建言献策，立足河源绿色生态底色，为夯实山海协同发展硬支撑贡献智慧力量。

“河源客家酿酒历史悠久，养生酒文化底蕴深厚，我建议把酿酒、药食同源产品纳入重点扶持范畴。”市政协常委何伟国建议，在现有重点扶持产业基础上，对接国家政策导向，推动相关产业向规模化、品牌化方向发展。同时，补齐工业旅游发展短板，依托本土酒品牌打造集生产展示、文化讲解、互动体验于一体的特色旅游线路，走好“以酒促旅、以旅兴产”的产旅融合发展路径。

市政协常委肖衍雄建议，要加快推进河紫高速等在建项目，积极争取广河高铁、河源（龙川）至汕尾铁路纳入上级规划，持续完善环万绿湖交通网络。要做实深圳“反向飞地”，细化产值、税收分配机制，联动深圳开展联合招商。推广生态授信模式，推动生态资源转化为经济效益。摸清闲置厂房、土地资源，简化盘活审批手续，保障项目用地需求。推动物流与制造业协同联动，合力降低产业运营成本，搭建区域性人才共享平台，吸引粤港澳大湾区高端人才以“周末工程师”“远程顾问”等形式参与河源企业技术攻关，通过柔性引才方式，破解引才留才困境，凝聚发展合力。

“我们最大的优势就是生态底色，产业园区建设绝不能丢掉绿色这个根本。”市政协常委李添鸿提出，要把绿色化摆在产业园区建设突出位置，围绕特色化、智能化、融合化、绿色化发展方向，构建完备的绿色产业配套支撑体系，全力打造粤港澳大湾区绿色产业转移优先承载区。要充分释放灯塔盆地资源优势，精准承接粤港澳大湾区生态种养、营养健康、生物农业等产业链资源，补齐产业发展和科技创新短板，力争成功创建国家农高区。落实涉企“综合查一次”清单管理制度，建立常态化跨部门协同联动工作机制，打通政策落地堵点难点，切实减轻企业迎检负担。

完善体制要素保障 厚植“融湾”“融深”软实力

与会市政协常委聚焦区域协作机制、营商环境优化、司法保障、人才政策完善等重点领域积极建言，着力破除体制机制障碍，夯实发展要素供给保障。

市政协常委李洪钧提出，要进一步明晰“融湾”“融深”核心内涵，跳出过去单向对口帮扶思维，推动深河合作由资源项目单向输送向制度协同、互利共生转变。借鉴广州和清远产业协作成熟经验，健全产业分工、公共服务、人才流动协同制度设计，构建双向赋能、利益共享的“深河一体”合作体系。同时，要着力完善人才政策，进一步夯实产业支撑、优化生活配套、拓展职业发展空间，破解高端人才因配套生态不足难以长期扎根、本地普通劳动力供给不足的双重难题。

市政协常委黄志强建议，社保基数规范化改革要结合我市中小微企业较多的实际，借鉴外地先进经验分阶段推进，杜绝“一刀切”，减轻企业经营负担，稳定就业大局、优化营商环境。要统一诉前财产保全办理标准，完善内部协同与监督机制，助力企业快速处置商事纠纷。同时，优化立案、审判、执行全流程，配齐配强办案力量，重点加快复杂金融案件办理，化解案件积压问题，切实维护企业合法权益，提升司法公信力。

“企业招人不难，但留住能够实现技术产品化的顶尖人才，仍是一大痛点。”市政协常委袁建康建议，优化高层次人才扶持政策，扩大补贴覆盖范围、提高补贴标准，面向行业领军人才、关键技术岗位强化政策供给；搭建政府、企业、行业常态化沟通渠道，定期组织高端人才座谈会，畅通诉求表达渠道，稳定人才发展预期；创新人才激励方式，建立企业推荐优秀青年人才荣誉认证制度，依托荣誉表彰、发展平台等非物质激励手段，进一步增强技术人才扎根河源干事创业的信心和决心。