自然资源要素保障“一件事一次办”

○本报讯 记者 廖司弦 通讯员 骆菲茵 近日，《河源市推动用地用林联动审批实施方案》（下称《方案》）出台，推动同一阶段的审批审核事项同步办理，实现自然资源要素保障“一件事一次办”，审批时长从35个工作日压缩至20个工作日，切实降低行政成本、减轻企业负担。

《方案》以用地审查报批为主线，按照“统进、统办、统出”的核心要求，细化省级以下用地用林预审、用地用林审批（批次及单选）两大类3种情形的联动审批流程，构建起全流程闭环、跨部门协同的审批管理体系。

《方案》明确省级以下用地预审与选址事项：农用地转用和土地征收审批事项，涉及用林审批（审核）的，实行用地用林联动审批；单独用林或已办理用林审批（审核）手续的项目、仅选址的项目、涉密项目等，有关审批可按原有途径单独办理，不纳入联动审批。

聚焦用地用林审批中的痛点难点，《方案》推出四大创新举措：一是打破行业壁垒，提升组卷效率。鼓励项目单位委托一家具备相应资质的机构统一组卷，实现材料一次编制、多部门共用，从源头减少项目前期重复工作。二是创新材料融合，推动成果共享。鼓励将《土地勘测定界技术报告》和《使用林地可行性报告》整合为《用地用林综合技术报告》，推动“多审合一”落地见效；将项目涉自然保护地的选址唯一性论证纳入节约集约论证分析专章，统一组织专家论证，实现论证结果跨部门共享共用。三是打通环节堵点，全面提速审批。精简申报材料、压缩办理时限，遵循“先行先批、从速从便”原则，打通前期踏勘、组卷、审查、审批全流程环节壁垒。四是统一法规适用，规范执法标准。明确违法占地或林地的处罚依据，严格遵循法律适用一致性原则，恪守“一事不二罚”执法要求，实现审批与监管的规范衔接。

此次《方案》的出台，是我市深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，将有效破解以往用地、用林审批环节分散、流程重复、时限较长等问题，为全市重大项目落地建设提供更高效的自然资源要素保障，助力河源经济社会高质量发展。