河源市人大常委会2026年立法工作计划

（2025年12月29日河源市第八届人民代表大会常务委员会第62次主任会议通过）

为科学合理地安排好市人大常委会2026年立法工作，根据《中华人民共和国立法法》、《广东省地方立法条例》及《河源市制定地方性法规条例》的有关规定，结合我市实际，制定本工作计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持改革和法治相统一，紧扣省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，加强和改进新时代地方立法工作，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，为推动河源绿色崛起迈向新高度提供坚实法治保障。

二、立法项目安排

围绕市委中心工作，经广泛征求意见、深入调查研究，2026年安排审议法规项目3项，其中继续审议项目1项，初次审议项目1项，预备审议项目1项。具体如下（项目名称为暂定名）。

（一）继续审议项目（1项）

河源市电网建设和供电服务条例

（二）初次审议项目（1项）

河源市佗城文化旅游发展促进条例

（三）预备审议项目（1项）

河源市建筑垃圾管理条例

三、主要工作措施

（一）坚持党对立法工作的全面领导。牢牢把握立法工作正确政治方向，自觉把党的全面领导贯穿立法工作的全过程各方面，紧扣市委中心工作，因需应时、统筹协调开展立法，确保人大立法与市委中心大局始终同频共振；严格执行请示报告制度，立法工作中的重大问题、重要事项等及时向市委请示报告，确保立法工作始终在党的领导下进行。

（二）发挥人大在立法工作中的主导作用。坚持和完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，以提高立法质量为目标，强化人大对法规立项、起草、审议等环节的主导作用，在选题立项、起草调研、审议通过、宣传贯彻中发挥统筹安排、严格把关、协调推动作用，全力推进科学立法、民主立法、依法立法。

（三）坚持和践行全过程人民民主。健全吸纳民意、汇聚民智的工作机制，注重发挥人大代表的主体作用，有效发挥专家学者的智力支撑作用，扩大省数字人大平台应用，畅通民意反馈渠道，提升立法工作的公众参与度；建好用好基层立法联系点、专项立法联系点，稳步推进基层立法联系点提质增效工作，充分发挥基层立法联系点“立法直通车”作用，真正做到听民声、聚民意、汇民智。

（四）加强备案审查制度和能力建设。严格遵循“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，强化备案审查工作机制建设，推进乡镇（街道）备案审查全覆盖工作落细落实，提升备案审查工作规范化水平；持续强化备案审查衔接联动，形成备案审查工作合力，不断增强备案审查制度刚性，坚定维护法制统一。

（五）加强立法工作队伍建设。牢牢把握立法工作队伍的政治属性，全面加强政治、思想、组织、作风、纪律建设，加强立法业务培训，提高地方立法工作队伍的综合素质和工作本领，为高质量立法提供人才保障。

本计划在执行中如有调整，由主任会议决定。