当月拿地当月开工当年试产

○本报讯 记者 邹茹玉 记者近日从源城区发改局获悉，自该区探索推行“双容双诺三同步”改革以来，已有多个重大项目实现“当月拿地、当月开工、当年试产”，项目建设跑出“加速度”。2025年，源城区规模以上工业增加值完成82.76亿元、增长12.8%，改革成效加速转化为发展实效。

【容缺+容错】

为项目“松绑”

为干部“撑腰”

“过去等项目审批，经常卡在个别材料上，一等就是几周。现在签订承诺书，主要材料齐全就能先开工，缺的材料在规定时间内补上就行，进展速度上去了。”谈起这一改革，源城区发改局相关负责人感触颇深。

这一变化，源于该区建立的“容缺受理+容错纠错”双轨机制。一方面，对环评、施工许可等9类事项实行清单化管理，允许“先承诺、后补件”，推动项目“承诺即开工”；另一方面，明确“六看”容错标准，为敢于担当、先行先试的干部卸下“思想包袱”。

据了解，该区发布了67项重点任务榜单，全部被主动“揭榜认领”，通过正向激励和底线监管相结合，既提升了审批效率，也激发了干事热情。

【承诺+监管】

政企“双向奔赴”

信用成“通行证”

改革的核心，是建立“政府—企业”双向承诺与信用监管机制。政府承诺提供全周期服务、严禁增设隐性审批，企业则承诺按期补齐手续、依法合规建设。

这并非简单的“一诺了之”。据了解，这些承诺履行情况将全面纳入信用记录。对守信企业提供便利，对失信行为则采取阶梯式惩戒，实现“守信受益、失信受限”。

为确保承诺落地，该区还推行“项目经理人”制，由专人组成服务团队，为企业提供从前期“预诊”到难点“会诊”的全程陪跑服务，变“企业跑部门”为“服务送上门”。

【同步+闭环】

审批做“减法”

服务做“加法”

通过流程再造与部门联动，源城区在关键环节推行“三个同步”，大幅压缩项目落地周期：交地即开工，将开工准备时间从90天压缩至15个工作日；竣工即发证，整合验收环节平均节省10—15天；预验即试产，推行分栋验收与容缺承诺，使投产时间提前约3个月。

得益于“双容双诺三同步”的举措，广东一禾再生资源环保科技有限公司去年新上的废活性炭再生利用新建项目在联合验收过程中实现了“边整改边验收”，竣工的同时顺利拿到相关证照，确保了项目如期投产。“过去项目竣工验收和办理房产证，各种审批手续像是一场漫长的‘接力赛’。”该公司基建部负责人赖振坤感慨，“现在变成了‘齐步跑’，各部门协同服务、主动上门，最后达到竣工同步发证，大大压缩了拿证的时间，我们心里踏实多了。”

改革的关键在于闭环监管。据介绍，该区建立了“事前承诺审核、事中动态监管、事后限时验收”的全链条管理体系，并设置6个月内未达要求的“熔断”退出机制，确保“放得开、管得住”。

目前，源城区正结合企业反馈，进一步简化承诺文本、细化容缺目录，并探索将更多关联事项纳入“同步办理”范畴，让改革红利惠及更多市场主体。接下来，源城将持续优化清单管理、强化数据共享、完善信用应用，推动“双容双诺三同步”机制覆盖更广、运行更畅，致力打造可复制、可推广的营商环境“源城样板”。