新的一年，“百千万工程”该怎么干？

昨日，春节后首个工作日，广东连续第四年召开“新春第一会”，释放岭南春早、齐抓发展的鲜明信号，吹响了“十五五”开局之年的冲锋号角。

战鼓催征，快马争先。根据全省高质量发展大会工作要求及我市工作安排，昨日下午，河源市“‘百千万工程’县域产业融合与高质量发展”分论坛在市区召开，围绕“产业如何融得深、县域如何发展得好”等关键命题，深入探讨路径方法，广泛汇集真知灼见，共商新一年深入推进“百千万工程”的务实之策与创新之举。

点燃“湖泊+”新引擎

刚刚过去的春节假期，万绿湖风景区通过“万绿闹春，马上福到”系列主题活动，累计接待游客超过27万人次，同比增长24.04%。作为我市奋进“十五五”的重要引擎之一，环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设在分论坛上被频繁提起。

“东源最核心的优势在生态，最厚重的底蕴在文化，最亮眼的名片当属万绿湖。”东源县委副书记陈甫逸飞表示，将以“保护为基、设施为要、融合为魂”为发展思路，持续擦亮万绿湖金字招牌，构建“内湖提质、滨湖赋能、环湖联动、泛湖辐射”一体化发展格局。

陈甫逸飞表示，东源将全方位升级环湖配套设施与交通网络，构建“水陆空”三位一体的旅游交通体系，补齐服务设施短板，完善基础配套工程；升级智慧服务水平，优化便民服务功能和新港镇整体功能布局，构建“吃住行游购娱”一站式体验街区。做强特色文旅IP，持续深化本土品牌活动，丰富文化IP衍生产品体系；壮大多元旅游业态，培育“垂钓+”特色产业链以及自主品牌体育赛事；升级服务保障品质，推出数字化场景，实施环湖民宿提质工程，推广当地特色美食，丰富游客旅游体验。

围绕“以环万绿湖‘湖泊+’绿色发展区建设为引领，打造农文旅体融合示范样板”的主题，市文广旅体局党组成员、副局长曹源表示，将紧扣“湖泊+”主轴，加快编制《河源市农文旅体融合“十五五”规划》，从农业、文化、体育、业态四个维度系统发力，走好生态优先、融合发展的特色路径。

曹源提出，要做实“农业+旅游”，推动农业从生产向生态、休闲、文化等多功能拓展；做深“文化+旅游”，活化利用文化遗产，打造沉浸式非遗体验场景，开发系列文创产品，丰富多元水文化体验场景。同时，要做活“体育+旅游”，系统打造“高质量户外运动目的地”，持续擦亮“五大品牌赛事”，支持乡村赛事常态化举办；做优“湖泊+多元业态”，推出系列精品线路，构建“多元共生”体验体系，以复合型产品回应粤港澳大湾区多元化需求。

打好县城建设“组合拳”

县城是县域发展的“龙头”，龙头舞得好，全域才能活。

省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司城市发展研究中心主任汪志雄指出，推动“百千万工程”犹如高手下棋，要“走一步看十步”，建议各县区都要谋定一张推动“百千万工程”的十年发展蓝图，实现城乡全域高质量发展。他表示，要突出“全局谋划”“龙头引领”“中心带动”“连线成片”，绘好县、镇、村一体发展的县域“一张图”，提升县城发展能级、建强县城载体，大力推动中心镇现代化建设行动，持续推进镇、村片区化组团式建设，整体统筹资源配置、协同培育特色产业、一体推进共同富裕。

江东新区作为河源市中心城区的重要组成部分，是河源对接粤港澳大湾区的“桥头堡”，也是河源未来城市发展的核心承载区。江东新区党委副书记巫志宏介绍，去年，江东新区经济运行呈现“稳中有升、质效齐增”的良好态势，规上工业总产值达71.71亿元、同比增长8.2%，主导产业集聚效应初显。同时，江东新区临江镇成功获评省“百千万工程”第二批典型镇，“越王闻道”乡村振兴示范带基本建成，首批7个创客工坊成功落地运营，乡村产业焕发新活力。今年，江东新区将持续壮大产业集群、优化营商环境、提升城市功能，全面巩固提升典型镇、村建设成效，加快打造宜居宜业的现代化城市核心区。

近年来，龙川围绕“干出一个像样新城”目标，高质量编制形成《龙川新城综合规划》及幸福组团等重点片区城市设计，18个首期项目全面启动，龙台山郊野公园、东江碧道（龙台山段）在今年春节前开放运营。龙川县委副书记邓彬斌表示，立足新起点，龙川县将聚焦规划引领、公共服务、产业支撑、文旅融合、“融湾”“融深”五大方向，推动龙川新城与佗城古镇有机呼应，构建“一带五区”发展格局，打造现代化县城示范样板。

中铁南方投资公司自进驻以来，累计参与建设项目135个，完成产值约31亿元，我市多个项目成为省级示范案例，农村污水治理“河源模式”被大力推广。“我们共同打赢了人居环境整治、农村污水治理全覆盖、‘四好农村路’贯通等一系列攻坚战，积极参与了第二批、第三批典型镇的培育和12条乡村振兴示范带的精心打造。”中铁南投河源指挥部指挥长曲小玉表示，将发挥中铁南方投资公司的央企资源、投资和建设优势，协同当地争取增量资金支持，盘活矿产、水利、文旅等存量资产，形成“资源—资金—资产—发展”的良性价值循环，为河源高质量发展注入持久动能。

筑牢县域产业“硬支撑”

今年是“百千万工程”从“三年初见成效”迈向“五年显著变化”承上启下的关键一年。推动县域产业深度融合、实现县域经济高质量发展，是我市推进“百千万工程”的关键抓手与必然路径。

“当前正处在政策叠加、产业下沉、城乡融合的黄金窗口期。”市“百千万工程”指挥部顾问、市乡村振兴研究院名誉院长林荣斌表示，我们要学好用活“千万工程”经验，推动创客下沉到镇、村当好县域制造的配套服务商，把服务嵌进产业链；推动“土特产”向制造端升级，把特产做成品牌，让乡村好货卖出好价钱，让农户稳增收、创客有效益。同时，通过“片区组团、文旅融合”的方式，做大体验经济新场景，变美丽乡村流量为消费增量；利用好数字化，引流量下乡、带好货出山，让创客“小创意”撬动县域“大产业”。

县域产业融合是市发改局的重点工作之一。市发改局党组成员、副局长吴中洋介绍，在推进“百千万工程”的过程中，市发改局积极构建产业集群培育机制，推动各县区根据自身资源特色差异化布局，支持各县区明确产业发展路径，做大做强县域支柱产业、首位产业，增强县域造血能力。同时，还对农文旅体商融合发展谋篇布局、出谋划策，以环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设为引领，深入挖掘各类资源优势，推动“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展。

随着“百千万工程”纵深推进，一股金融活水正加速涌向县域、注入产业。

中国农业发展银行河源市分行副行长刘远哲介绍，过去一年，该行紧扣“百千万工程”主线，以政策性金融活水精准浇灌县域经济，2025年上报县域中长期贷款项目11个，投放新型政策性金融工具支持县域项目3个，为河源县域高质量发展提供了坚实、可靠的政策性金融支撑。今年，农发行河源市分行将聚焦“一湖一县一盆地”、新型城镇化、全域土地综合整治等重点任务，加强项目谋划服务，强化政策工具使用，加强融资主体培育，为河源市县域高质量发展贡献更大金融力量。

县域国企是激活县域经济的“关键引擎”。分论坛上，市国资委副主任范志君介绍了我市增强县域国企投融资能力的工作举措。“信用能级的提升直接转化为融资实效，东源县2025年成功发行两期共5亿元私募公司债，利率低至2.38％，企业融资成本大幅降低，市场信心显著增强。”他表示，市国资委深入实施县域国企信用评级提升行动，成功推动了全市8个县区培育9家AA级及以上信用评级国企，实现县域国企信用评级历史性突破。今后，市国资委将深化全域协同联动机制，拓宽融资渠道，巩固拓展信用建设成果，强化政策性担保赋能，全力保障项目落地，为县域产业发展提供坚实的资金保障。

■本报记者 方新苗 梁昕 陈星 实习生 黄凯沣