深化改革破瓶颈 “融湾”“融深”聚动能

改革是发展的根本动力，开放是进步的必由之路。当前，河源正处于“融湾”“融深”、坚定不移推进改革的关键时期。如何以更深层次的改革破解发展瓶颈，以更高质量的开放汇聚资源要素，成为河源发展的重大课题。本报记者围绕优化营商环境、深化“软硬联通”、创新政务服务、探索特色发展路径等改革关键领域，采访了多位人大代表与政协委员。他们从不同视角建言献策，共同描绘出一幅以改革破局、以创新赋能，奋力谱写河源高质量发展新篇章的生动画面。

深化区域协同与人才融合

推进“融湾”“融深”

全面融入粤港澳大湾区，需要交通基础设施的“硬联通”，也离不开规则、机制、人才等要素的“软对接”。深化改革，首要任务是打破区域壁垒，促进要素资源的高效流动与优化配置。

市政协委员、河源技师学院教师、全国青年岗位能手曾祥菹长期关注技能人才培养。他认为，河源要服务好先进制造业与产业集群发展，必须将人才工作深度嵌入大湾区“软联通”体系。他建议，建立与大湾区城市常态化的人才交流合作机制，通过政府牵头、企业参与的方式，支持高层次人才以项目合作、柔性引进等方式服务河源。同时，大力推动技能人才评价标准与大湾区互认共建，探索“湾区认证、河源通用”，并鼓励本地职业院校主动对接湾区优质资源，开展订单式培养，让人才培养更贴近产业实际需求。此外，搭建区域性人才资源共享平台，吸引大湾区人才以远程协作、技术咨询等形式参与河源建设，逐步营造“人在湾区、才助河源”的开放生态。

推进“融湾”“融深”，是一项系统工程，需要统筹谋划、精准发力。市人大代表、河源市湾区数字经济技术创新中心执行主任谭台哲从产业协同角度提出建议。他提出，从招商到企业落地后的全周期服务，应全方位对标深圳等先进地区经验，筛选适配举措进行本土化优化，优先落地能快速见效的务实改革措施，形成示范效应。面对硬件建设周期长的现实，应统筹规划、分步实施，优先推进服务升级等“软件”项目。更重要的是，河源应主动承接大湾区产业溢出，吸纳先进经验与管理理念，并依托“融湾”平台建立人才培养与交流机制，推动本地人才赴大湾区学习锻炼，为长远发展积蓄核心力量。这要求改革不能闭门造车，必须具有开放的视野和主动对接的魄力。

优化营商环境与市场监管

激发市场主体内生动力

营商环境是区域经济发展的核心竞争力，是检验改革成效的重要试金石。深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，是吸引和留住企业的关键，也是激发各类市场主体活力与创造力的根本保障。

对于营商环境的重要性，企业家的感受最为深刻。市政协委员、河源中光电通讯技术有限公司总经理刘长涛结合经营实践指出，改革的重点在于提升政务服务效能，持续优化审批流程和服务方式，切实为企业降低时间成本与制度性交易成本。他提出，要加强惠企政策的宣传与精准解读，确保企业能够及时、充分享受政策红利。此外，改革还应延伸到市场监管、人才服务、金融支持等更广泛的领域，通过营造公平有序的市场竞争环境、提供坚实的人才与金融保障、完善基础设施建设，并根据企业不同需求提供差异化、精准滴灌式的服务，全方位、多层次地为企业营造稳定、透明、可预期的发展生态。

民营经济是推进中国式现代化的生力军。市人大代表、广东星汇生物科技有限公司创始人骆碧群以一名返乡创业者的身份，分享了她对营商环境变化的观察与期待。“2007年从深圳返乡创业至今，我亲历了河源营商环境的逐步完善。”她表示，随着“就近好办”等改革措施的推进，政务服务效率显著提升，特别是税务上门宣讲政策、金融机构定制信贷产品，有效缓解了融资难、政策落地慢等痛点。在“融湾”背景下，跨区域协作也成效初显，例如龙川农产品成功进入深圳商超。她建议，改革需持续深化，聚焦解决企业历史遗留办证难等具体堵点，建立专项攻坚机制。同时，要引导企业围绕湾区高端市场需求，提升产品品质与品牌价值，并加大对民营企业在税收、补贴、市场开拓等方面的扶持力度，增强其抗风险能力与发展韧性，让民营企业在“融湾”道路上走得更稳、更远。

创新政务服务与特色路径

提升发展品质与惠民实效

政务服务“就近好办”改革，是提升群众和企业获得感、满意度的最直接体现。市政协委员、铭镭激光智能装备（河源）有限公司董事长王余生对此提出了建议。他认为，实现“就近好办”的关键在于资源整合与下沉。应系统梳理高频政务服务事项，将其权限延伸至乡镇街道、社区村居等基层服务网点，真正让群众在“家门口”就能办成事。同时，配强基层服务力量，通过加强业务培训，提升窗口人员的专业能力与服务意识。在数字化时代，改革更要强化技术赋能，充分利用人工智能、大数据等手段，提供智能导办、材料预审等服务，并致力于搭建全市统一的政务服务平台，打破部门数据壁垒，实现跨层级、跨部门的业务协同与数据共享，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，全面提升办事便利度。

在对接大湾区庞大市场的过程中，河源如何扬长避短、实现差异化发展，是改革需要答好的另一道考题。市政协委员、河源市高新区科学技术协会秘书长孙迪将目光投向了前景广阔的研学旅行市场。孙迪分析，河源拥有万绿湖、恐龙蛋化石、客家文化等资源，且区位交通便利，具备承接大湾区短途研学客源的巨大潜力。他建议，改革应体现在建立跨区域协作机制上，可由市科协牵头，联合珠三角城市科协成立研学联盟，深化资源共享。具体包括引入湾区优质课程资源并融合本地特色，开发特色研学课程体系；推动研学基地客源互送、专家资源共享；聚焦生态、文化等主题打造精品短途线路，与湾区市场形成错位互补。同时，要加强本地研学导师培养与示范基地建设，并借助湾区成熟渠道进行联合营销，快速提升“河源研学”品牌在核心客源地的知名度与吸引力，将生态文化优势转化为实实在在的产业发展动能。

■文：本报记者 朱惠思 林梓楷 邹茹玉 曾競 雷宇烁 ■统筹：雷宇烁