“融湾”“融深”赋能河源高质量发展

□本报记者 刘昕

早晨，万绿湖风景区又迎来了一批来自深圳的研学团队；同一时间，河源国家高新区的生产线上，为大湾区企业配套的精密部件正陆续下线；傍晚，龙川产业转移工业园里，工人们结束一天的工作，园区旁新建的便民生活圈逐渐热闹起来……这些跨越城乡与产业的日常场景，是我市深入实施“融湾”“融深”战略、推进改革开放的生动切面。

近年来，我市将全面融入粤港澳大湾区、对接深圳都市圈作为推动发展战略，以体制机制创新和基础设施联通为基础，以产业协作与开放合作为主线，着力打破地理与行政壁垒，在主动服务国家区域发展大局中培育内生动力，初步形成了与大湾区优势互补、联动发展的新局面。

夯实基础：“硬联通”

提速与“软衔接”深化

融入湾区，交通先行。随着龙寻高速、梅龙铁路建成通车，以及长深高速河源段改扩建工程主体完工，我市“12131”交通圈基本成形。国道、省道全面升级，实现了“镇镇通”。广河高铁、河紫高速公路等重大项目前期工作稳步推进，未来与大湾区的时空距离将进一步压缩。以交通为先导的“硬联通”，正将河源从地理上的大湾区“近邻”，转变为经济要素流通的“节点”。

在“软环境”上，我市对标大湾区，持续深化“放管服”改革。2024年，全市推动1247项政务服务“视频办”，3661项“免证办”，2500项可“跨域办理”。来自深圳的投资人王先生，通过“跨域办”服务，仅用半天就在我市完成了企业开办的所有异地手续，切身感受到了办事的便捷。常态化开展的“面对面”政企座谈会，已推动解决企业用地、用工、融资等实际问题超百个，营商环境不断优化。

产业协同：从转移承接迈向融合共建

产业是“融湾”“融深”的主战场。我市摒弃简单承接低端产能的思路，聚焦与大湾区产业的协同配套和链式合作。

产业园区能级持续提升。河源国家高新区在2024年获评省级食品饮料及水经济特色产业园，吸引了华润怡宝等龙头企业增资扩产。全市8个省级产业园区承载了全市84%的规上工业增加值，成为产业集聚的主平台。深圳宝安（龙川）产业转移工业园内，景旺电子科技（龙川）有限公司二期项目已于去年投产，其生产的印制电路板直接供应深圳、东莞的电子终端企业，是“湾区研发+河源制造”的典型案例。

“飞地经济”模式取得突破。深河产业转移合作园区实体化运营后发展迅速，2024年规上工业增加值同比增长17.5%。更值得关注的是，河源创新探索“反向飞地”，支持企业在深圳设立研发中心和招商联络点。在河源本地成长的广东丰源实业有限公司就是一个鲜活案例，该公司在深圳设立了研发机构，借助大湾区人才和信息优势升级产品，再将高端制造环节留在河源，实现了“异地研发、河源智造”的良性循环。

现代农业加速“融湾入海”。我市不仅是大湾区的“菜篮子”“果盘子”，更致力于提升农产品价值。东瑞食品集团股份有限公司在灯塔盆地的智能化养殖基地，每年约有26万头生猪直供香港市场。“河源米粉”于2024年成功获得“湾区认证”地理标志，实现了品牌突破。目前，全市拥有18个省级现代农业产业园，累计认证大湾区“菜篮子”生产基地及“圳品”超百个，农产品供给正从“数量保障”向“品质引领”转变。

创新与人才：构筑

开放共享的生态体系

创新驱动本质上是人才驱动。近年来，我市积极构建开放型区域创新体系，促进人才、技术等要素与大湾区双向流动。

创新平台与主体培育成效显著。我市与高校、科研院所共建的“智汇+”成果转移转化平台，2024年促成近100项科技成果落地。东源县因在创新体系建设方面的成效，入选全国第二批创新型县（市）建设名单。高新技术企业存量持续增长，一批专精特新企业脱颖而出。

人才引育机制更加灵活。通过实施系列人才政策和项目，河源“订单式”培养的技能人才每年超2万人。来自深圳的职业教育团队，长期在河源市技师学院开展帮扶教学，共同开发贴合大湾区产业需求的课程。与此同时，河源每年也向大湾区输送大量家政、护理等专业技能人才，形成了有序的人才循环。

生态共保与民生共享：

筑牢绿色发展底色

“十四五”时期，我市坚持生态优先，筑牢大湾区东北部生态屏障，并推动生态优势转化为民生福祉。

生态保护机制不断完善。我市联合广州、深圳、东莞等市，在全省率先建立东江流域司法保护协作机制，这一跨区域协同治理模式已被推广。2020年以来，我市获得东江流域生态补偿资金超9亿元，全部用于水环境保护设施建设，有力支撑了新丰江水库水质长期稳定保持国家地表水Ⅰ类标准。

民生领域合作持续深化。教育方面，深圳市龙华区与紫金县开展的跨区域集团化办学，使紫金学生能共享深圳的优质课程与师资。医疗方面，省人民医院定期派驻专家团队至河源市人民医院，开展手术带教、学科建设，提升了本地疑难重症诊疗水平。文旅融合方面，万绿湖成功创建国家5A级旅游景区，并面向大湾区市民推出专项优惠，2024年该景区接待游客中，大湾区游客占比超过七成。

5年来的实践表明，“融湾”“融深”不仅是地理上的对接，更是思想观念、体制机制、产业体系、社会服务的系统性改革与深度融入。下一步，我市将继续强化基础设施互联互通，深化营商环境综合改革，建强产业协同发展链条，并拓展教育、医疗、文旅等民生领域的合作深度与广度。

通过持续深化改革、扩大开放，河源正稳步将区位优势、生态优势转化为实实在在的发展优势，在粤港澳大湾区建设中书写高质量发展篇章。