厚植生态优势 激活崛起动能

■近年来，河源市水经济产业园招商成果丰硕，已聚集农夫山泉、华润怡宝等一众行业龙头企业，形成水饮料及食品产业集群规模。本报记者 冯晓铭 摄

■本报记者 谭绍丁 欧阳柳

在“‘十四五’广东成就”河源专场新闻发布会上，针对城乡区域协调发展、主导产业培育、“融湾”“融深”互联互通、文旅融合发展、水饮料及食品产业集群建设、营商环境优化等热点议题，市委常委、宣传部部长、市政府党组成员谢春艳及市工信局、市发改局、市文广旅体局等部门负责人逐一回应。通过翔实的数据支撑、生动的实践案例和清晰的未来规划，全面展现了河源“十四五”时期在各重点领域的突破性进展与系统性成效，深度解码了这座城市绿色崛起、高质量发展的核心密码。

城乡区域协调发展多点突破

县域经济与乡村振兴同频共振

“‘十四五’期间，河源市在实施‘百千万工程’、推动城乡区域协调发展方面采取了哪些关键性举措，取得了哪些阶段性成效和实质性进展？”面对记者提问，谢春艳回应称，河源以“百千万工程”为总抓手，一体推进富县强镇兴村，实现县域经济、城乡环境、发展动力、共建氛围、乡村创业全面跃升。

在县域经济培育上，我市统筹推进强县产业与富民产业，先进制造业“1+3”产业集群加速成型，省级产业转移园区、省级现代农业产业园实现县（区）全覆盖，18个产业入选省县域特色产业目录，电子电器、家具装备、玩具制造、钢铁等产业成为县域经济“顶梁柱”，东源县县域经济综合发展力居全省前列，东源县、源城区、连平县、紫金县入选省“百千万工程”三年初见成效表现较好名单。

城乡环境方面，全市40个镇、256个村获评省级典型镇村，农村“三大革命”纵深推进，“千塘万渠”清淤让河畅水清；完成363万亩森林质量精准提升，383万株苗木让城乡绿意盎然，城乡不断增颜值、添气质。

我市还统筹推进“百千万工程”集成式改革，东源县顺天镇全域土地综合整治打造“万亩方”耕地，创新推出“金桃贷”等60多种特色信贷产品，发放贷款超过120亿元。源城区“一次挂号管7天”等26项“微改革”落地见效，“面对面”机制累计回应群众诉求1.47万件。这些务实管用的改革措施，有力激发了我市内生发展动力。

“百千万工程”实施以来，我市统筹用好各方帮扶力量，动员社会各方力量向县域汇聚。近400名深圳干部扎根河源，深河帮扶协作连续两年获评省优秀；中铁广投等央企参与126个项目建设，170多个校地共建项目赋能基础教育。同时，“河美共赢”篮球联赛举办超过3500场赛事，河源队斩获省联赛总冠军，“村超”和平赛区火爆出圈，越来越多群众参与共建美好家园。

乡村创业对于优化乡村产业结构，推动乡村全面振兴具有重要意义。近年来，我市把乡村创客作为激活乡村资源的重要抓手，创新实施“十带百坊千创客”培育行动，推进省级乡村创客试验区建设，打造12条乡村振兴示范带，储备170个特色工坊项目，培育孵化1000多名乡村创客，形成“市有小镇、县有社区、镇有之家、村有工坊”覆盖城乡的创客体系，为农业强、农村美、农民富提供了河源模式。

主导产业集群化发展

制造业当家筑牢经济根基

“河源‘十四五’时期制造业发展势头强劲，‘1+3’产业集群已成为经济增长的重要引擎，请问在培育壮大主导产业方面做了哪些努力，取得了哪些成效？”针对产业发展这一核心问题，市工信局局长张敏作出了详细回应。

在项目招引与服务上，河源推行大招商优服务机制，深入实施招商引资“一把手”工程，编制产业链全景图，组建专业招商工作队，实施全周期闭环管理，成功引进华润怡宝、娃哈哈等一批龙头企业，形成“引进一个、影响一批、带来一群”的联动效应。“十四五”期间，全市累计入统工业投资项目1396个，完成工业投资1309亿元，新上规工业企业326家。

在产业平台建设方面，全市累计投入园区建设资金超过220亿元，实现“三通一平”23.4平方公里，为产业发展提供了坚实的载体支撑；推进“管委会+开发公司”体制改革，通过市场化、专业化运作破解发展瓶颈；扎实推进承接产业有序转移主平台建设，3年累计整治提升产业用地1.5万亩；加快推进特色产业园区建设，河源国家高新区连续两年跻身全国百强国家高新区行列，成功获评省移动智能终端、食品饮料及水经济特色产业园，东源县获评省级先进材料特色产业园，产业承载能力持续增强。

优质企业培育方面，河源建立产业建设“大会战”市领导服务日机制、县领导挂钩联系本地企业“一对一”服务模式，实现全市规上工业企业全覆盖。“十四五”以来，全市新增省级单项冠军企业3家（其中1家纳入国家级单项冠军储备企业名单）、国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级“专精特新”中小企业110家，新增本土上市企业2家。目前，河源集聚了全国包装饮用水的三大头部企业，以及全球车载显示市场占有率排名第一的精电显示公司、全国首家双工艺短流程钢企河源德润钢铁、全球最大蒙皮拉伸机的迈诺工业等一批优质企业。

“预计到‘十四五’末，河源先进制造业‘1+3’产业合计产值将达到875亿元，约占全市规上工业总产值的50%，拉动全市规上工业增长的贡献率70%，形成明显的‘1357’效应，有效地促进了工业经济稳增长，加速了河源高质量发展和绿色崛起迈向新高度的进程。”张敏补充道。

“融湾”“融深”全面提速 互联互通与产业协同双向发力

“‘十四五’期间，河源在推进与大湾区互联互通方面做出了哪些努力？取得了哪些实质性进展？”面对媒体关于“融湾”“融深”的提问，市发改局局长谢海航从交通、机制、产业三个维度进行了系统回应。

一是交通连接更加迅捷。赣深高铁、梅龙高铁建成通车，到深圳最快45分钟，开通直达香港列车，全面融入大湾区“1小时经济圈”；长深高速（河惠段）改扩建项目建成通车，打通“融湾”“融深”瓶颈；同时，依托龙川北站大力推进龙川现代物流园等基础设施建设，打造区域贸易物流重要节点。目前，河源已经成为连接大湾区和大内陆的黄金通道，成为珠三角要素资源外溢的大腹地。

二是机制对接更加顺畅。1112项市级政务服务事项与深圳同标准办理，1300个事项可视频办、3300多个事项“免证办”、2500多个事项可“跨域办”。要素市场化配置综合改革省级试点建设成效显著，各类要素与大湾区间的流通、互补更加顺畅。对接大湾区标准，累计建成粤港澳大湾区“菜篮子”基地27个。

三是产业链接更加紧密。大力推进承接产业有序转移主平台、深河产业转移合作园区等产业平台建设，一大批大湾区企业在河源落地生根、发展壮大；深河产业转移合作园区固定资产投资和规上工业增加值保持两位数增长，深河产业转移连续两年获评优秀。在深圳市设立“反向飞地”9个，实现县（区）全覆盖。国家植物航天育种工程技术研究中心河源创新研究院等重大科技平台落地，粤东西北首个省级生物农业中试平台建成，一批科技成果成功转化。

谢海航表示，河源将持续深化全域全面“融湾”“融深”，在交通互联、机制互通、产业互融上再下功夫，进一步拉近与大湾区的距离，让河源成为大湾区产业转移的优选地、创新成果的转化地、生态产品的供给地，在山海协作中实现借梯登高、借船出海。

文旅融合焕发新机 “六色”品牌持续擦亮

“‘十四五’期间河源市文旅活动频频出圈，逐渐成为粤港澳大湾区的重要旅游目的地之一。请问过去几年河源在推动文化和旅游融合发展方面取得了哪些成效？”针对文旅发展问题，市文广旅体局局长曾淑梅回应称，河源坚持“以文塑旅、以旅彰文”，持续擦亮绿色山林、蓝色江湖、古色历史、红色烽火、特色恐龙和温泉、夜色经济“六色”旅游品牌，文旅市场更加繁荣。全市文化、体育和娱乐企业从“十三五”时期的446家增至1739家，增幅389%；累计吸引游客4324.13万人次，实现旅游总收入425.39亿元。

一是旅游环境更舒适便利。万绿湖风景区成功创建国家5A级旅游景区，实现河源5A“零的突破”；国家4A级旅游景区从7家增至10家，国家3A级旅游景区从6家增至21家，培育已登记民宿330家，形成环万绿湖、沿东江为主的多个宿集态势，多层次的旅游产品体系持续满足群众多元化的消费需求。创建全国乡村旅游重点镇1个、重点村2个，推出33条“户外+农文旅”徒步（骑行）线路，游客体验全面提升，景点串珠成链。

二是旅游业态更丰富多彩。挖掘、打造畲族“蓝大将军”出巡、上莞万人追龙、连平桃花文旅周等特色乡村旅游项目，举办万架无人机表演挑战吉尼斯纪录，万绿湖、霍山等风景区推出直升机低空观光服务。“江湖渔火 太平夜市”新丰江鱼灯夜游活动吸引40万人次打卡，带动“五一”“十一”假期接待游客222万人次、旅游收入19亿元，成为今年河源文旅市场“核心引爆点”，为城市“夜经济”注入新活力。

三是旅游品牌影响力持续提升。打造“乐游河源”特色品牌，推出“河源四小龙”IP和“河源一桌菜”美食品牌，开展“A级景区免费（优惠）游”活动，举办近百场特色赛事，通过整合线上线下资源，“聚沙成塔”推动“流量”变“留量”，推动河源文旅进一步出圈、城市形象进一步出彩。

“当前，‘乐游河源 圆满暖冬’消费季活动正在开展，‘请到河源过大年’——2026新春河源十大主题文旅活动将推出200多个子项目，欢迎大家前来游玩体验。”发布会上，曾淑梅还借机推介河源，邀请广大游客到河源体验人文之美、感受运动之乐，共赏绿美河源生态新画卷。

水饮料及食品产业破百亿 生态价值转化实现绿富双赢

针对“河源如何培育百亿级水饮料及食品产业集群？”的提问，张敏回应称，河源依托万绿湖优质水资源，大力发展水饮料及食品产业，坚定走好绿色发展之路，实现产业规模与生态效益同步提升。

一是紧盯头部企业精准招商。成功引进农夫山泉、华润怡宝、娃哈哈三大包装饮用水头部企业，吸引今麦郎、白象食品等知名企业布局，推动中储粮等配套企业扎根，形成完整产业生态。今年1月—11月，该产业产值突破百亿元，包装饮用水营业收入跃居全国地级市首位；预计“十四五”期间规上工业总产值增长41.6%。

二是着力打造水经济产业园区。规划面积8.3平方公里，水经济产业孵化园统建厂房、孵化中心投入使用，实现“七通一平”和全区域道路黑化升级，工业废水、生活污水和固体废弃物处理率均达到100%。园区配套实现“四个现成”（园区主路网现成、燃气管网现成、污水处理厂现成、高压蒸汽现成），省级加工食品（饮用水）产品检测站功能提升，河源国家高新区获评省级食品饮料及水经济特色产业园区，并入选首批省级食品工业试点区。

三是实现“两山”理念转化和绿富双赢。2025年，水饮料及食品产业税收将达到9亿元，较2020年增长2.7倍；水经济产业园所在地源城区源南镇双下村村集体经济收入从8.5万元增长至2024年的1256万元，增幅147倍，带动周边群众增收致富，实现生态保护、产业发展、民生改善有机统一。

营商环境持续优化 市场活力全面迸发

营商环境是企业生存发展的土壤，也是媒体和社会各界持续关注的焦点。对于河源在优化营商环境、激发市场活力方面的做法与成效，谢海航从政务、市场、法治三个维度作了具体介绍。

一是打造高效便捷的政务环境，让企业办事更省心。在全市范围推行“就近好办”政务服务改革，政务服务事项一门进驻率和一窗受理率均提高至90%以上，基本实现“一门、一窗、一次办”；深入开展优化产业营商环境专项行动，开办企业事项实现“一网通办”“半天办成”，企业从“拿地”到“开工”最快仅需3个工作日，不动产一般登记2个工作日内办结；2025年省营商环境监测中，企业开办及注销、办理建筑许可、获得电力、获得用水、获得用气等5项指标得分排名全省第一位。建立“面对面”政企交流、市县领导挂钩联系服务企业等多项机制，设立12345政务服务热线“企业服务专窗”，企业办事满意度大幅提升，热线服务质量获全国A级等次。

二是打造公平竞争的市场环境，让企业投资更放心。坚持和落实“两个毫不动摇”，全面清理妨碍统一市场的政策文件，截至2024年底市场主体超过26万户，较2020年增长20.3%。今年1月—11月，民间投资占固投比重达58%、居全省第三，剔除房地产的民间投资占比从28.7%提高至49.5%，民间投资已成为经济增长重要力量。

三是打造稳定可预期的法治环境，让企业经营更安心。开展涉企检查“综合查一次”试点，创新设立营商环境法治服务监督中心，相关案例入选全国依法保护民营企业典型案例。建立知识产权维权援助“一张网”，农业知识产权运营服务中心获评国家级知识产权公共服务优秀网点。

谢海航表示，河源将厚植产业发展沃土，持续推进市场化、法治化、国际化的营商环境建设，做到“无事不扰、有求必应”，让企业在河源这片沃土上，有信心、有空间、有希望地稳健成长。