市场活力持续迸发 服务效能不断彰显

优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。今年以来，市市场监管局立足职能、靠前服务，聚焦市场主体关切，推出一系列精准务实的政策举措，全力营造高效便捷、公平有序、充满活力的市场环境，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。

■本报记者 张平 方新苗

■通讯员 朱莹莹

提升准入便利度 当好服务“店小二”

市场主体是经济发展的“细胞”。市市场监管局持续深化“放管服”改革，着力打通市场主体准入、准营、退出全链条堵点。推动出台《河源市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》，全面推行“互联网+政务服务”，大力落实“高效办成一件事”改革。企业注销登记、信息变更、餐饮店开办等事项实现“一网通办”“证照联办”，企业开办时间压缩至0.5个工作日，新开办企业网办率提升至95%，真正实现了企业办事“零跑腿”。推行涉企经营许可告知承诺制，审批时限大幅缩短，市场准入效率显著提升。

改革释放活力，数据见证成效。今年以来，全市新登记经营主体突破2.7万户，市场创业热情持续高涨。

维护公平竞争

筑牢市场“防护网”

公平竞争是市场经济的基石。市市场监管局扎实推进公平竞争审查与反垄断执法，创新开展第三方机构公平竞争抽查评估，建立审查报送通报机制，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。今年以来，已抽查各类政策文件108份。

同时，深入开展反不正当竞争执法专项行动，聚焦民生等重点领域，依法查处虚假宣传、商业混淆等违法行为。截至今年11月，全市共立案查处不正当竞争案件35宗，结案33宗，罚没款9.96万元，有效净化了市场竞争环境。针对网络市场，开展整治网络不正当竞争专项行动，检查经营主体389户次，立案13宗，有力规范了线上市场秩序。

在规范执法行为方面，市市场监管局积极推行包容审慎监管与服务型执法，开展市场监督管理所标准化规范化建设。其中，连平县市场监管局执法股获评全国市场监管系统“先进集体”，紫金县市场监管局城南市场监管所“两化”建设案例入选全省优秀典型案例。

聚焦名特优新

培育发展“生力军”

个体工商户是经济的“微细胞”和“蓄水池”。市市场监管局大力实施品牌引领战略，全力培育名特优新个体工商户。今年以来，全市共办理“个转企”289户，新增115户商户荣获全国名特优新个体工商户称号。目前，全市名特优新商户总数已达549家。

该局结合县域特色，打造东源县新港镇名特优新特色美食街（区）等品牌集聚区，设立专属服务窗口，为商户提供从名称核准、证照办理到商标注册的全流程帮办服务。组织专家团队开展品牌服务进街区、进乡村活动，提供个性化指导。此外，积极联动金融机构推广“星火贷”普惠金融项目，累计发放贷款53.76亿元，惠及个体工商户超过1.19万户。

深化监管改革

实现监管“少干扰”

为减少对企业正常经营的干扰，市市场监管局持续深化监管方式创新。规范“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划和工作指引，推动监管与企业信用风险分类结果深度融合，实施差异化、精准化监管。

大力推进市场监管领域综合监管，联合交通、税务等部门探索市场监管行业水经济产业园“综合查一次”模式，在河源国家高新区水经济产业园开展试点，制定首批水经济产业园“综合查一次”清单及试点方案，整合执法资源、优化流程，实现相关领域涉企检查频次减少76%以上，初步实现“一次到位、无事不扰、精准高效”。

强化信用赋能

夯实监管“压舱石”

信用监管是新型监管机制的核心。市市场监管局全面落实年报工作要求，强力推进经营主体年报公示，强化与企业信息归集共享。加强与人社、商务、海关、统计等部门协作，深入推进企业年报“多报合一”，有效减轻企业负担，夯实信用监管基础。

自2019年以来，我市企业年报公示工作已连续六年位居全省前列，“双公示”信息的合规率、及时率均保持100%，为构建以信用为基础的市场监管新格局提供了坚实支撑。

市市场监管局相关负责人表示，将持续聚焦市场主体需求，在提升服务精度、强化监管效能、优化营商环境上再下实功，以更优服务激发更大市场活力，为河源经济社会高质量发展贡献更多市场监管力量。