让政务服务“就近办”“更好办”

□本报记者 方新苗

“线下大厅一窗受理，不用四处找办事窗口。”“户籍在偏远乡镇的人，也可以在市区就近办事。”“社保、医保、民政等事项下放至镇村，不用特地跑来县城了。”走进市政务服务中心，群众在综合窗口前办理税务事项、营业执照、身份证件等，“服务企业专区”内，工作人员为企业经办人办理工程建设审批事宜。

自全市推广政务服务“就近好办”改革以来，越来越多的政务事项只需“进一门、进一窗”即可办理。从“多头办理”到“一窗综合”，从“来回跑”到“就近办”，改革不仅提升了行政效能，更让政务服务真正“落”到群众身边。

政务服务直下基层

群众事项“家门口办”

“以前办事要跑多个窗口、排好多次队，耗时耗力。现在一个窗口就能全部解决，效率非常高。”市民刘女士说。记者在市政务服务中心大厅看到，这里清晰地划分成导办服务区、业务受理区、群众等候区、自助办理区等多个功能区，并配备充电器、图书角等设施。

为打造“就近办”服务环境，河源积极推进政务服务“进一门、进一窗”，各县区累计整合11个部门的办事专厅至政务服务中心，市、县两级累计事项进驻率由原来的平均79%提升至90%以上。同时，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，市、县两级无差别综窗受理事项由原来的平均660项提升至1010项左右，“一窗通办”让群众少跑路、更快办。

近两年，源城区埔前镇便民服务中心的可办事项从改革前的114项增加至1080项，实现社保、市监等高频事项“区事镇办”，服务范围辐射南片区10万名群众；东源县半江镇在市区设立“飞地”党群服务中心，库区外迁群众在市中心就能办理280多项政务服务事项；江东新区在高铁新城社区设立网上巡回法庭、诉讼仲裁服务窗口，推动企业纠纷处理时效从15天压缩至48小时内响应。

“原先很多事项镇里是没有审批权限的，大家都得往市里、县里跑，没个三五趟办不下来。如今镇里的综合窗口能办的事项越来越多，我们办事更加方便了。”市民叶先生感慨道。今年以来，我市积极推动市级权限下放，按需推动市县镇事项前移，拓展更多政务服务网点，切实打通服务群众“最后一公里”。

从“跑市区办”“跑县城办”到“家门口办”，我市不断推动政务服务向基层延伸。政数、交通、社保、公积金等部门根据群众办事需求，推动130项政务服务事项前移至江东新区、河源国家高新区受理；市自然资源局谋划将不动产登记业务前移至源城区、江东新区和河源国家高新区政务服务中心；各县区积极推动县级镇级事项逐级前移至镇、村，试点镇、试点村在改革后分别平均增加169、54项可办事项。

多项审批服务改革

企业群众办事更便捷

商品房首次登记等84个事项办结时间由3天压减为2天，抵押权登记等24个事项实现网上办理；有评估价的二手房交易办结时间从2天压减至0.5天，无评估价交易2天内办结；全面落实“受审分离”模式与“一窗通办”服务机制，保障审批流程公正规范……在“就近好办”改革推动下，市不动产登记中心发生了新变化，办事指南简洁明了，窗口服务更加规范，审批流程更加透明，企业和群众办事越来越便捷。

不动产登记业务改革攻坚是我市坚定推进政务服务“就近好办”改革的一个缩影。今年以来，我市聚焦改革重点难点，扎实推进“高效办成一件事”：教育入学“一件事”自今年4月份上线以来，全市办理业务量6万余宗；新生儿出生“一件事”自2024年11月上线至今共办理2300余宗……“就近好办”改革以来，全市累计新增东源县开办温泉、和平腐竹生产加工（小作坊）、连平鹰嘴桃检测销售、紫金蝉茶经营全链条、江东荔枝葡萄加工销售等12个本地特色“一件事”落地实施。

今年5月，河源市聚芯源科技有限公司与源城区签订了“双容双诺三同步”直接落地双向承诺书，就项目建设的各项关键环节达成双向承诺。“现在开工门槛大大降低，项目启动更加迅速。”据该公司人事行政负责人刘捷婷介绍，以前拿地后要等各项审批办完才能动工，现在只要签订“双向承诺书”，凭回执就能开展场地平整、临电临水报装等前期工作。

在企业服务方面，我市围绕产业建设“大会战”目标，着重提升涉企服务能力，在市、县区大厅均设置企业服务专区，实现涉企服务事项100%进驻专区，同时积极推行企业服务专员制度，为企业提供一对一服务，助力优化营商环境。值得一提的是，在工建审批服务上，河源市一级推出工业用地“带方案”供应和“完工即投产”措施，深化工建项目联合验收改革，推动联合验收办理时限由13个工作日压缩为8个工作日，减少企业投产时间和成本；全市推出13个高频“证照联办”事项，提升我市商事制度便利化水平。

随着“就近好办”改革的深入推进，企业和群众办事由“跑多窗”变为“进一窗”、由“找关系”变为“找窗口”。便捷、高效的“一站式”政务服务，不仅让群众切身感受政务改革带来的获得感，也让河源营商环境“金名片”愈发亮眼。