从纸面理论落到地面实践

■本报记者 刘烨华 通讯员 邓莹莹

市检察院通过构建“调研破题—机制创新—实践应用”的全链条工作体系，切实推动将矛盾纠纷和风险隐患有效化解在基层，相关经验做法获省委政法委、省检察院和市委肯定，为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供了鲜活样本。

沉下去：收集社情民意

破解基层治理密码

“只有真正蹲下去，才能摸到真问题。”市检察院调研组负责人表示。近年来，市检察院组建调研组，多次深入全市各基层检察院和多个重点乡镇党委政府、综治中心，通过座谈交流、实地考察、随机走访等形式，广泛收集基层社会治安综合治理“痛点清单”，形成2万余字的调研报告。其中，《信访矛盾纠纷法治化实质性化解路径研究》获评市级优秀调研成果，为市委、市政府科学决策提供了重要参考，为制度创新和实践应用奠定了坚实的理论基础，助力矛盾风险隐患“早发现、早预警、早处置”。

活起来：创新机制打通

矛盾风险化解“任督二脉”

在市检察院深度参与“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设专题研讨会上，市检察院领导与控申检察官、业务骨干碰撞出的思想火花，正转化为实实在在的制度创新。控告申诉检察部推动在全市检察机关构建群众直联、中心接联、部门联动、矛盾联调的参与社会治安综合治理“四联机制”。积极参与综治中心规范化建设，在市检察院检察办案数字指挥中心接入综治视联网，与全市综治中心建立线上工作联动机制，实现远程视频接访、矛盾纠纷线上调处化解、线上矛盾风险研判会商等功能，促进社会治安综合治理工作提档升级。

同时，在全市选派75名检察官主动对接基层综治中心，深入基层开展刑事和解、民事支持起诉、公益诉讼调查、司法救助核查、案件现场勘查、检察听证、接访下访、平安直联、平安夜访、矛盾风险研判会商等1156件次，有效助力矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

见实效：“三抓实三确保”

让公平正义可感可触

“理论落地关键要见人见事。”市检察院相关负责人表示。翻开市检察院的“民生台账”，超90%的矛盾风险稳控化解率的背后，凝聚着检察智慧和检察力量。

市检察院在市、县（区）两级检察院对风险案件所取得的化解稳控成效的基础上，系统梳理总结出“抓实风险预警，确保摸排到位；抓实多元化解，确保联调实效；抓实跟踪问效，确保案结事了”的“三抓实三确保”工作法，通过抓实“摸排、办案、稳控”等3个环节，以“强化动态监管、建立‘一案一策’精准化解模式、坚持治罪与治理并重、全面融入综治中心规范化建设”为抓手，实现有效捕捉风险隐患“弱信号”、矛盾风险源头预防和风险人员平稳可控。全市检察干警充分运用“三抓实三确保”工作法，累计开展“拉网式”风险摸排、“司法救助+”、落实侵害未成年人强制报告、当面听取意见和释法说理、上门帮扶和心理疏导、发送人员管控协助函等600余件次。

从“纸面理论”到“地面实践”，河源检察用实实在在的成效证明：当司法智慧遇见为民初心，就能在法理与民情之间架起连心桥，为推进社会治理现代化贡献检察力量。