释放高质量发展动能

■本报记者 林梓楷 王亚娇

李建华 通讯员 吴昊 

自推进“百千万工程”以来，源城区聚焦重点领域和关键环节拆壁垒、破坚冰、解痛点，成功破解一批制约当地高质量发展的体制机制问题，打造形成一批具有源城特色亮点的改革成果，释放高质量发展动能，推动形成以改革促发展的良好局面。

工业项目审批改革：

跑出企业发展“加速度”

去年9月28日，源城区工业项目“交地即开工、预验即试产、竣工即发证”全流程高效服务机制改革启动仪式举行。深圳市特区建工科工集团的特区建工钢构（河源）生产基地项目成为我市首宗工业类“竣工即发证”项目，为企业发展按下“快进键”。

“此次改革呈现‘减、联、便’三大特点。”源城区相关负责人介绍，在“减”的方面，源城区建立统一标准，大幅精简审批时限、环节、材料及跑动次数，将工业项目土地供应周期从约8个月压缩至4个月，“预验即试产”使企业投产时间提前约3个月，“竣工即发证”为企业节省至少10天领证时间。同时，制定工作流程图，确保审批流程规范高效。“联”则体现在多部门协同联动，通过建立工作群等方式，充分发挥各部门职能优势，积极探索系统互联互通与数据共享，凝聚强大服务合力。“便”的举措更是贴心，为工业项目配备专人提供全流程帮办代办服务，严格执行一次告知、一张表单、一套材料、一个电话咨询、只跑一次的服务标准，有效解决企业办理过程中的难题，避免企业反复奔波。

此外，源城区“跨域办”服务范围已拓展至3省5区（县），包括深圳市龙华区、大鹏新区，惠州市龙门县，汕头市潮阳区，以及湖南省衡阳县等地，极大地提升了政务服务的便捷性和高效性。

农村集体经济改革：

点燃乡村振兴“新引擎”

去年10月29日，《源城区聚焦三大环节发展农村集体经济》案例成功入选由省委改革办组织遴选的《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》。

在产业发展方面，源城区坚持以特色产业为引领，积极打造“农业+”“工业+”“文旅+”等多元产业模式。“农业+”模式助力16个村通过发展种养、农产品加工、休闲观光、民宿、农家乐等产业；“工业+”模式成功引进带动力强的优质项目落户投产，创造超3600个就业岗位；“文旅+”模式充分挖掘区位和资源优势，推动乡村旅游产业蓬勃发展。

在资源盘活方面，埔前镇大塘村、高围村等10个村巧用水库移民资金合作投资建设移民厂房，吸引河源丰田纺织有限公司入驻。同时，源城区统筹涉农资金和村集体富余资金入股河源国家高新区、源城区工业园有关项目，目前已有17个行政村参与。

自然资源供给机制改革：

塑造项目建设“新动能”

去年8月21日，源城区两宗点状供地项目——盆地农夫乡村产业发展中心项目、河源市楚韵研学农旅基地项目经批准正式落地实施，用不到60亩的建设用地，吸引1.5亿元社会资金投入，激活周边200亩土地潜力，为助推源城区“百千万工程”提质增效打造了新样本、提供了新经验。

源城区能够用活“关键一招”取得全市“头彩”，此前创新建立的“源城区自然资源要素诊断机制”功不可没。该机制通过《报告单》全面诊断项目用地规划情况，精准找出土地手续办理过程中的难点、堵点，并提出针对性解决方案，有效加快了土地招商引资与项目建设速度，节约了行政成本，提升了政府决策和审批效率。截至目前，源城区已出具《报告单》104份，为项目用地问题提供了科学准确的解决思路。

政务服务改革：

做优发展“软环境”

“以前，应付各种执法检查就消耗了企业大量的精力。”源城区一制造业公司反映。

针对企业反映的重复执法问题，源城区安委办发布《全面推行工业企业“综合查一次”工作指引（试行）》，建立“综合查一次”工作机制，凝聚执法合力，提高执法效能，避免对企业的重复执法和多头执法，切实减轻企业负担，优化营商环境。

在源城区政务服务中心工建窗口，市民梁女士办理建设工程规划条件核实合格证核发业务时，因土地产权归属不清陷入困境，工作人员暖心引导其至“兜底”窗口。

“兜底”窗口是源城区政务服务中心创新设立的服务方式，目的是通过这一“小窗口”解决“大民生”问题，为办事遇阻的群众提供贴心帮助，确保政务服务无死角。