东源县柳城镇黄洞村：建立“资金池”防止返贫

■本报记者 王亚娇 ■通讯员 袁定央 吴爱娜

清明前后，正是春茶采摘的季节，在东源县柳城镇黄洞村的茶园基地，村民们正穿梭于茶园之间，忙着采摘春茶。“黄洞村生态好、林地多、雨水丰富，是种茶的好地方。”黄洞村第一书记张友良介绍。

黄洞村是省定贫困村，2016年起由广东粤财投资控股有限公司（下称粤财控股公司）对口帮扶，该公司于2017年、2019年先后累计投入资金500万元设立扶贫慈善信托，2020年年末建立防止返贫“资金池”，让黄洞村长效脱贫、同步奔康有了坚实的保障。

“资金池”让全体村民受益

“驻村扶贫工作队帮我们村设立扶贫慈善信托也建了‘资金池’，村民只要返贫，就可获得救助。”黄洞村一村民说。张友良说，黄洞村的“扶贫慈善信托”和“资金池”的帮扶对象并不局限于贫困户，而是覆盖全村1500多名村民，一旦有村民出现因灾因病返贫致贫或者农业失收等情况，“资金池”都能为他们提供帮助。

作为省属金融企业，自精准帮扶以来，粤财控股公司积极发挥资金、信息、平台等资源禀赋，探索“慈善信托+精准扶贫”的金融扶贫新模式。该公司在2017年、2019年先后累计投入资金500万元，设立扶贫慈善信托，通过稳健、高效的投资管理，在实现本金存续的同时，以慈善信托投资获取的收益用于黄洞村的脱贫攻坚项目、优抚救助等方面捐助，实现慈善信托永续目的，构建金融精准扶贫长效机制。

目前，扶贫慈善信托计划每年能够给黄洞村带来30多万元的收益，为长效脱贫奠定了良好基础。张友良表示，这种模式通过设立扶贫慈善信托，凭借金融机构专业的投资管理能力、监察人制度等，拓展慈善资金来源、实现慈善资金的保值增值、推进扶贫慈善资金规范化高效管理，以信托资产收益作为扶贫投入资金，实现金融资源与扶贫政策的有效对接。同时，“资金池”还可以吸引多方社会资金投入到扶贫事业中来，为增加长期、稳定的扶贫资金提供新的渠道，并在全社会推动形成热心慈善、扶贫济困的良好文化氛围。

“根据协议，在黄洞村遇到紧急情况时，可立即拿回50万元的扶贫慈善信托本金用于帮扶。”张友良说，黄洞村目前村集体年收入达55万元，也可以拿出部分资金放进“资金池”，确保“资金池”的总量不低于100万元。黄洞村村民年人均可支配收入由原来6000元增加到2.3万多元，有劳动能力的贫困户年人均可支配收入1.7万多元，全部贫困人口实现稳定脱贫。

“内外兼修”建设美丽乡村

青山绿水田园美，宜居宜业宜乡游。在推进黄洞村美丽乡村建设过程中，帮扶单位“内外兼修”。多年来，帮扶单位累计投入56.2万元开展人居环境综合整治工作，清拆面积达2.5万平方米，全面改善优化生产生活环境。“我们村铺设了13公里管网，村里完成了自来水厂建设，实现了户户通自来水，切实解决了困扰黄洞村多年的用水难的问题。”黄洞村村支书、村委会主任黄志光说，积极争取行业资金支持，完成1663亩高标准农田建设，建成2个村级雨污分流污水处理站。此外，帮扶单位和黄洞村还投入336万元对进村危桥进行重建，完成3.8公里村道硬化及拓宽，实现黄洞村下辖的11个自然村村道100%硬底化，新建卫生站、公共厕所和综合性文化广场及党群服务中心等设施设备。

张友良介绍，黄洞村美丽乡村建设整体定位为“水秀山明，怡然黄洞”，将打造集人文、历史、生态、产业于一体的美丽宜居精品村落，增强村民之间的凝聚力，达到“灯火万家城四畔，星河一道水中央”的状态，实现乡村振兴发展。