坚持“四箭并发”加快打造升级版产业集群

核心提示

　　“湾区潮生·筑梦东源”。12月28日，东源“学习宣传贯彻党的二十大精神、奋战60天冲刺全年胜”行动的收官之作——东源县2022跨年茶叙·冬季产业招商推介会在深圳成功举办，取得了预期效果，为实干奋进的2022年画上了圆满的句号，交出了一份东源奋战工业倍增升级极具含金量的成绩单，吹响了东源在奋进新征程上众志成城、心无旁骛抓产业、抓发展的冲锋号。

　　今年以来，东源按照省、市的工作部署，在深圳市盐田区倾情倾力帮扶下，坚持产业兴县不动摇，始终把产业发展作为经济工作的主旋律、主抓手，充分发挥东源资源优势，精准招商、选优引强，加快培育“五大产业”。牵住主导产业“牛鼻子”，坚持“项目为王”，一切围绕项目转、一切围绕企业干，坚持平台开发、招商选资、项目建设与创新驱动“四箭并发”，努力提升产业发展质效，奋力推动工业倍增升级，加快构建“3+2+N”（“3”是指重点发展电子信息、先进材料和水经济产业；“2”是指现代高效农业、生态旅游业；“N”是指新能源、智能制造等产业）升级版产业集群。

　　数据显示：1—11月，东源县新增规上工业企业15家，总数达117家；新增限额以上商贸企业1家，总数达38家；完成规上工业总产值202.81亿元，增长2.57%；完成规上工业增加值43.71亿元，增长0.4%；完成工业投资41.58亿元，增长60%；实现工业技改投资4.78亿元，增长28%；完成社消零总额40.24亿元，增长0.2%；利用外资2.7亿元人民币，增长208.1%。其中，完成工业投资、社消零总额和利用外资增长均排名全市县区第一。

　　■策划：张松新

　　■统筹：李成东 张小龙  

　　黄仲明 曾科

　　■组稿：本报记者 李成东 曾敏 

　　特约记者 蓝天明 

　　通讯员 薛宇航 李平

　　■摄影 杨坚

打造承接产业优质平台  用地整治完成率排名全市县区第一

　　东源把平台建设作为推动工业经济发展的主引擎，推动园区扩容提质增效，打造承接“双区”产业优质平台。以河源东源高新区被纳入国家“十四五”时期重点支持的县城产业转型升级示范园区为契机，启动园区三期开发建设，总规划面积约3.5平方公里，总投资约31亿元，其中启动区面积为1.26平方公里，总投资14.8亿元，正在开展征地拆迁和场地平整工作，已完成园区循环化改造；新材料产业园完成征地拆迁1360亩，预计明年1月可全面完成基础设施建设；徐洞发展区完成4平方公里规划测绘，正在推进落实用地规模等前期开发工作。2022年，全县累计投入园区基础设施建设资金3.38亿元，实现扩园面积1平方公里。

　　东源以开展园区用地整治提升行动为契机，精准发力，精准施策，实行“一地块一办法”，积极引导企业通过政府收购、新建厂房招租、引进合作伙伴、以企招企等方式“腾笼换鸟”，推动信大石英等企业盘活达蒙地块工业用地4.5万平方米、鑫义恒租赁集品2000平方米厂房、彩弘刀模租赁德洋3000平方米厂房、麟泰玻璃租赁鸿晋8000平方米厂房进行生产，进一步挖掘盘活存量土地资源，提升园区用地综合利用水平。至今年7月底，全县完成产业园区用地整治提升825.88亩，占第一年度任务的150.16%，完成率排名全市县区第一。

　　突出主导产业招商选资  新引进16个项目投资额超44亿

　　东源高度重视招商引资工作，成立由县委书记、县长为组长的县招商工作领导小组，建立招商工作联席会议制度，定期召开县委常委会会议、县政府常务会、县政府专题工作会议等研究招商引资、项目建设工作；立足新形势与综合优势，创新以商招商、产业链招商、商会招商、乡贤招商、顶格招商等方式，注重招大引强；组建县招商工作队驻点深圳，重点瞄准“双区”电子信息、先进材料、高端装备制造等行业，突出产业链招商，进一步建链、补链、强链、延链，成功引进了一批“隐形冠军”“单项冠军”“专精特新”中小企业和优质项目。

　　今年，东源成功举行了2022年秋季、冬季工业投资项目集中签约仪式和2022跨年茶叙·冬季产业招商（深圳）推介会，全年新引进亿元以上优质项目16个（5亿元以上项目3个），主导产业项目14个、占比达87.5%（其中智能制造项目6个、先进材料项目4个、电子信息项目3个、食品饮料项目1个），合同投资总额44.2亿元，全部建成达产后预计年产值63.1亿元、年税收2.43亿元。特别值得一提的是，这些项目非常契合东源产业布局和符合东源绿色发展、高质量发展要求，科技含量高、产业带动能力强、市场前景广阔、税收效益明显。

　　强化服务多措助企纾困  项目建设实现良性滚动循环

　　东源建立强化服务机制，建立工业项目首席服务员制度，实行县领导挂钩联系重点项目和企业制度，全程为项目落地和企业发展提供“一对一、全方位、全过程、零距离”的专业服务；县政府成立了以主要负责人为总召集人的工作协调机制，每半个月一次研究解决园区发展重大问题，促进部门协作配合，增强工作合力。特别是11月以来，全县上下深入开展“学习宣传贯彻党的二十大精神、奋战60天冲刺全年胜”行动，集中精力、集中力量推动项目建设，取得了明显成效。截至目前，全县纳入首席服务员服务在册项目92个，项目从签约到投产时间缩减至12个月内；拓万科技等31个续建项目稳步推进，晟源永磁等23个项目顺利开工建设，乐维装备等14个项目竣工投产，项目建设实现良性滚动循环。

　　东源推动管理服务下沉，“点对点”服务项目与企业，成立园区“零距离”服务企业工作站，派出工作人员下沉企业当好“服务员”；全力助企纾困，出台上规上限奖励、盘活利用低效用地、激发老企业新活力、工业项目建设奖励等“一揽子”惠企政策；实行服务企业“二十条”“十不准”“十必须”，为服务企业工作立规矩、划红线；制定工业项目建设奖励实施细则，设立惠奖补项目20余个；建立完善政银企沟通协调机制，组织召开工业园区“专项融资”对接座谈会，帮助企业申请上级产业扶持资金6826.13万元（其中专精特新贷款贴息705万元），协助5家企业获得科技贷款3050万元（另有3家待审批），用“真金白银”支持企业“小做大、大做强”。

　　实施创新驱动发展战略  加快推动产业转型升级

　　东源深入实施创新驱动发展战略，启动《创新型县》建设工作，推动创新体系不断完善、创新环境持续优良、创新资源有效集聚、创新能力显著增强。出台《关于进一步促进科技创新若干措施》，县财政每年投入3000万元用于科技创新；实施高企倍增计划，对申报企业开展“一企一档”现场辅导，预计2022年全县新增12家高新技术企业，年底全县高企存量达58家，科技型中小企业入库51家。大力推进企业研发机构建设，预计全年新增市级以上研发机构5家以上。投入100万元开展县级科技特派员服务工作，助力乡村振兴与科技创新有机融合。

　　东源全力以赴加快推动产业转型升级，实施产业经济大脑项目，基本完成企业调研、数据采集前期工作。推动旗滨等17家企业投入4.46亿元实施技术改造，同比增长37.28%；牢固树立绿色发展理念，推动道格拉斯等8家企业严格开展清洁生产审核工作，预计可通过5家以上；建立“小升规”重点企业培育库，指导15家企业成功上规，另有3家企业年内可望上规；服务指导皇星婴童等18家企业申报创新型中小企业、富马等6家企业申报“专精特新”中小企业。通过努力，全县工业结构更加优化，2021年传统资源型企业产值88.36亿元、占比41%，2022年1—10月传统资源型企业产值59.94亿元、占比33%，主导产业规上企业产值逐步上升。