持续深化“放管服”改革 全方位筑牢市场安全底线

■执法人员对商超开展检查

今年市场监管工作目标

市场监管部门作为市场监管的主力军，一头连着产业发展，一头连着百姓民生，点多、量大、面广，社会关注度高。市第八次党代会提出了加快培育“五大产业”、大力实施“七大行动”，对此，市市场监管局有哪些谋划和举措？

日前，市政协副主席、市市场监管局党组书记、局长谢新添接受记者专访时表示，今年全市市场监管部门将持续深化“放管服”改革，全面深化商事制度改革和“证照分离”改革，深入推进质量强市建设，大力开展质量提升行动，强化知识产权创造运用保护，强化食品药品安全、工业产品安全和特种设备安全以及价格等重点领域监管，提升监管执法效能，全方位筑牢市场安全底线，奋力在建设幸福和谐美丽河源中展现新作为、干出新气象。

从三方面助推“五大产业”高质量发展

记者：市第八次党代会提出了要突出培育“五大产业”的主攻方向。在“五大产业”方面，市市场监管局有哪些举措？

谢新添：今年，市市场监管局将重点在商事制度改革、质量强市建设、知识产权的全链条保护等方面下功夫，全力支持我市“五大产业”高质量发展。

一是全面深化商事制度改革，持续打造优质营商环境。一方面，在实现企业开办1个工作日的基础上，持续深化“放管服”改革，最大限度放宽市场准入、最大限度精简审批事项、最大限度优化审批环节，不断提高企业开办便利度。深入推进“证照分离”改革，加强涉企许可制度改革，建立以告知承诺为主的市场主体准营管理模式，开展“一照通行”涉企审批服务改革，不断激发各类市场主体活力。强化涉企收费专项整治，推动落实好各项减税降费政策措施，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。另一方面，大力推进要素市场化配置综合改革试点中的要素运行监管工作。通过组织开展滥用行政权力线索排查和公平竞争审查专项核查工作，深入推进“双随机、一公开”监管，实施市场主体歇业制度，构建放管结合、宽严相济、进退有序的信用监管新格局，全力打造与“双区”同等水平的营商环境。

二是深入推进质量强市建设，加强标准、计量、认证认可和检验检测等质量基础设施建设。今年，市市场监管局将围绕电子信息、饮用水等产业开展质量提升行动，为企业质量管理、计量标准等方面提供技术服务。加强质量品牌建设，深入开展中小微企业质量管理体系认证提升行动，培训和指导不少于40家中小微企业提升ISO9001等质量管理体系运行能力，培育一批质量管理体系运行良好、具有示范意义的质量标杆企业。加快建设省新型显示器件产业计量测试中心，积极谋划推动广东省质量监督加工食品（饮用水）检验站（河源）能力提升项目，助推我市加快培育“五大产业”。

三是全面强化知识产权的全链条保护，持续服务企业和产业创新发展。积极推进知识产权强国试点示范创建培育工作，通过支持战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群建设高价值专利培育布局中心，依法严厉打击侵权假冒违法犯罪行为，实施专利转化专项计划，推动知识产权质量提升，加大知识产权保护力度，推进知识产权高效益转化运用。以支持灯塔盆地创建国家农高区为牵引，开展涉农专利技术转化对接活动及技术培训。重点推进知识产权质押融资工作，加大力度破解中小型科技企业融资难、融资贵难题。完善知识产权服务体系，全面加强知识产权综合管理，切实为区域产业提质增效和企业创新发展提供支撑。

认真履行职能全面助力“七大行动”

记者：在实施“七大行动”方面，市市场监管局将采取哪些行动？如何确保这些行动落到实处？

谢新添： 市市场监管局将认真履行职能，全面助力我市实施“七大行动”。

一是围绕大力实施乡村振兴行动，加强农业标准化示范区建设，深入实施商标品牌战略，加大国家地理标志保护产品的培育力度。持续推动“龙川山茶油”申报国家地理标志保护产品，“东源仙湖茶”“和平猕猴桃”申请注册地理标志证明商标；大力实施“圳品”品牌工程，借助“农业标准化+圳品+产业帮扶”发展新模式，大力培育更多的“圳品”品牌企业，推动我市重点农副产品不断对标高端市场需求，累积品牌效应，以实际行动“融湾”“融深”。

二是围绕大力实施形象提升行动，推动市场监管领域创文和巩卫工作，持续稳步推进农贸市场升级改造工作，确保12月底前完成62家农贸市场升级改造。

三是围绕大力实施民生保障行动，全面加强食品药品安全监管，深入开展计量惠民工作。建立健全食品药品安全监管现代化治理体系，通过开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”、药品安全专项整治等行动，全力抓好省、市民生实事落实，完成不少于1.7万批次食品抽检任务，不合格食品处置率100%；完成不少于14万批次农贸市场食用农产品快检工作；对我市药品生产企业生产的国家基本药物制剂品种100%全覆盖抽检，切实保障老百姓的饮食用药安全。大力推进社会餐饮“互联网+明厨亮灶”建设，确保在今年底实现全市集体用餐配送单位、中央厨房“互联网+明厨亮灶”建设全覆盖。加大打假维权力度，维护市场秩序，强化价格监管，全力做好市场保供稳价工作。深入开展计量惠民工作，持续落实产品质量抽查、计量检定和特种设备检验检测免征收费等惠民惠企政策。

四是围绕大力实施生态优先行动，充分发挥好标准、计量的基础性和引领性作用，服务我市有序落实碳达峰、碳中和目标。开展好油品和煤炭产品专项整治行动，加强锅炉节能监管，把好锅炉准入关，开展好能耗测试和能源计量，有力促进节能减排，推进绿色低碳发展。

■总策划：曾淑梅 ■总统筹：杨建平 ■采写统筹：赵锋 董伟伟 ■编辑统筹：李天鸿 刘远朋 ■采写/摄影：陈思芬 张奕聪 ■制图：小小