维护社会公平正义 全力护航河源发展

■2021年12月20日，市中院组织党组理论学习中心组专题学习党的十九届六中全会精神。

■2021年11月8日，市中院主要负责人率队到龙川县新田镇调研乡村振兴驻镇帮镇扶村工作。

■2021年6月24日，市中院举办“共庆百年韶华 奋进时代征程”主题演讲比赛。

■市中院联合市普法办建立常态化领导干部旁听庭审制度，2021年9月14日，组织全市领导干部线上线下同步观摩庭审。

■2021年5月27日，市中院开庭审理叶福才职务犯罪案件。

阅读提示

5年来，全市法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法、法律赋予的职责，积极应对收案快速增长、重大疑难复杂案件增多和新冠肺炎疫情影响挑战，各项工作取得新的进展和成效。

5年来，全市法院共受理各类案件145174件，审结134703件，比前5年上升87.5%和78%，其中市中院受理25247件，办结24418件，同比上升25.1%和22.6%。全市法院结收案比93.7%，民事一审服判息诉率达88.1%，一审判决案件改判发回重审率4.1%，办案质效明显提升。

全市法院15个集体、32名个人受到省级以上表彰，涌现出全国法院办案标兵陈剑锋、广东省人民满意公务员黄莉、广东“最美人民法庭”灯塔人民法庭、“最美基层法官”黄远青等一批先进典型。市中院被授予“广东省文明单位”等称号。

坚决维护社会稳定

推进更高水平平安河源建设

贯彻总体国家安全观，严厉打击各类刑事犯罪，全力保障河源社会安定、人民安宁。全市法院审结刑事案件11349件，其中市中院审结1350件。

着力维护安全稳定大局。严厉打击危害群众生命财产安全犯罪，审结故意杀人、故意伤害、抢劫、诈骗、敲诈勒索等犯罪案件3430件，审结毒品犯罪案件1444件，审结非法传销、电信诈骗犯罪案件379件，审结非法集资、危害食品药品安全等涉众型犯罪案件350件，着力提升人民群众安全感。认真落实依法防控要求，严惩各类涉疫刑事犯罪73件104人，吴某梅妨害传染病防治案入选全国法院典型案例。

深入推进扫黑除恶斗争。坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委部署，坚持“打伞破网”，以高压态势依法严惩黑恶势力犯罪，审结涉黑涉恶案件105件732人，判处5年以上有期徒刑142人，彭定钢、龚德恒、张世杰等一批黑恶势力犯罪分子受到严惩。精准“打财断血”，依法对315名被告人判处财产刑，依法处置涉案财产3.9亿元。摸排涉黑恶线索108条，办结率达100%。推进“行业清源”，发出司法建议148份，反馈率达100%，市中院关于健全青少年健康成长校园守护机制的司法建议获评“全省法院十佳司法建议”。

落实宽严相济刑事政策。坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，确保无罪的人不受刑事追究。贯彻教育、感化、挽救方针，依法适用认罪认罚从宽制度，对2379名具有从宽情节的被告人判处缓刑、管制等非监禁刑。会同司法局推进刑事案件律师辩护全覆盖，依法为7769名刑事被告人指派援助律师。严格规范减刑、假释工作，办理减刑、假释案件9014件。加强少年审判工作，审结未成年人犯罪案件358件。积极开展法治教育、回访帮教和判后矫正，帮助37名失足青少年重返社会。

围绕中心大局

服务保障河源高质量发展

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全市法院审结各类民商事案件72594件，同比上升76.8%。其中，市中院审结8879件，同比上升77.3%。

靶向护航三大攻坚战。服务防范化解重大风险，妥善审结涉地方债、房地产开发、金融诈骗等案件3360件，审结金融借款、民间借贷、信用卡纠纷等案件24974件。落实最严格生态环境保护制度，打击盗采矿产资源犯罪，审结一审环境资源刑事案件347件、民事案件212件，赖某波等11名被告人被判赔环境损害费用1451万元。服务脱贫攻坚和乡村振兴，妥善审结涉农村土地“三权分置”、乡村产业发展等纠纷案件361件。市中院选派16名党员干部驻村驻镇开展精准扶贫和乡村振兴工作，帮扶贫困户全部脱贫。

优化法治化营商环境。与市工商联签订促进民营企业健康发展12条意见，加强企业家人身财产安全司法保护，严禁超标的查封扣押冻结财产，创新适用“活封活扣”等强制措施，尽可能减少对企业经营的影响。与市市场监督管理局签订知识产权侵权惩罚机制合作备忘录，加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业等知识产权司法保护力度，审结知识产权案件842件。

服务深化供给侧结构性改革。审结涉公司、证券、保险、票据等纠纷案件1005件。依法审理“僵尸企业”强制清算案件32件，有效激发市场主体活力，优化市场资源配置。稳妥审理振邦公司等破产案件21件，盘活资产14亿余元，贝嘉利等10家有发展前景的企业通过和解或重整获得新生。审结涉外涉港澳台民商事案件116件，办理司法协助案件72件。加强与粤港澳大湾区法院交流司法协作，协助办理委托执行事项10979件。

积极助力法治政府建设。实行行政诉讼一审案件集中管辖，受理各类行政案件3695件，审结3592件，同比上升182.5%和184%。积极推动落实广东省行政应诉工作规定，全市行政机关负责人出庭应诉率逐年提升。联合市普法办建立常态化领导干部旁听庭审制度，组织全市领导干部线上线下同步观摩庭审5360人次。

推动市域社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立诉讼服务站60个、法官联络点85个，对接各类调解组织52个，设立专门调解室30个，引入特邀调解员255名，以“小联动”撬动“大治理”，成功调解各类案件14355件。开展“民法典万场普法基层行”“百名法官进百村”等活动，加强巡回审判、在线调解、判后答疑等工作，把司法服务送到村头巷尾、田间地头、工厂学校。市中院“一站式多元解纷”入选市第一批市域社会治理创新项目。人民法庭“庭所共建”协同治理模式得到省法院肯定。东源法院“类案调解法”、连平法院“多元解纷”等经验在《人民法院报》刊载。

始终坚守为民初心

持续增强群众司法获得感

聚焦人民群众“急难愁盼”问题，全市法院集中推出便民利民措施82项，为民办实事239件，用实功实效解民忧、纾民困、暖民心。

全面优化诉讼服务。大力推进一站式诉讼服务体系建设，实行窗口首接负责制，简化登记立案手续，推进适老诉讼服务，实现“马上办”“一次办”“集中办”。积极适应疫情防控常态化，推进诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，受理跨域立案294件，有效解决群众异地诉讼难问题。利用数据平台赋能，全面推广在线诉讼服务，推行律师服务“一码通”，完成网上立案16234件，网上开庭1100件，电子送达17011件。切实做好司法拍卖工作，网络司法拍卖案件944件，成交额17.7亿元，为当事人节省佣金5322万元。

用情用力保障民生。落实民生案件快速办理机制，审结教育、医疗、交通事故等民生领域案件5796件。妥善处理家事纠纷，审结婚姻家庭和继承案件12694件，促进新时代家庭文明建设。深入开展“根治欠薪”专项行动，审结劳动争议案件1407件，为农民工追回“血汗钱”4901.4万元。加大司法救助力度，为困难当事人缓、减、免交诉讼费628.4万元，发放司法救助金695万元。

努力兑现胜诉权益。全市法院决战决胜“基本解决执行难”，以优良成绩通过最高人民法院考核验收，各项执行指标持续向好、稳中有进。5年来受理执行案件39172件，执结36233件，执行到位60亿余元。持续开展“南粤执行风暴”等专项行动，执结抚养费、赡养费等涉民生案件923件，执行到位1.2亿元。

完善失信联合惩戒机制。发布失信被执行人名单15668人，限制高消费28700人，罚款、拘留376人，以拒不执行判决、裁定罪移送追究刑事责任11人。坚持善意文明执行理念，以和解方式妥善执结社会关注的山东路桥公司与广州大广公司建设工程施工合同纠纷案，得到省法院主要领导批示肯定并作为成功经验在全省法院推广。

全面深化阳光司法。依托司法公开四大平台，及时推送审判流程信息39207条，网上公开生效裁判文书49701份，庭审直播4742场。严格落实“谁执法谁普法”责任制，开展“法律六进”普法宣传活动363场，推动全社会尊法学法守法用法。持续办好《法庭内外》栏目，播出“以案说法”电视节目299期，在《河源日报》刊发典型案例684例，弘扬法治正能量。市中院获评2016-2020年河源市法治宣传教育先进单位。

聚焦提升司法公信力

稳妥推进司法体制配套改革

全面深化司法责任制改革。细化院庭长、审判人员、审判辅助人员权责清单，压实院庭长审判监督管理职责，完善“四类案件”识别监管机制，构建权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的审判权运行机制。健全院庭长常态化办案机制，院庭长带头办理案件50775件，占结案总数的37.7%。推行类案强制检索机制，落实法律适用分歧解决机制，确保同案同判、类案类判。

全面推进诉讼制度改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格落实规范量刑程序意见，提高证人、鉴定人、侦查人员出庭作证率，推进庭审实质化。推进民事诉讼程序繁简分流改革试点，成立速裁快审团队31个，办理速裁快审案件10904件。深化人民陪审员制度改革，选任人民陪审员421人，参与审理案件25781件。

全面优化司法资源配置。深化法官单独职务序列改革，常态化开展法官遴选、递补和退出工作，组建新型审判团队82个，组织司法人员交流轮岗133人次。完善各类人员绩效考核机制，做好公务员职务职级并行配套改革工作，健全审判辅助人员过渡衔接、招录培养、管理保障机制。按照上级部署，推动全市6个基层法院顺利完成内设机构改革，精简机构34个。

坚持全面从严管理

打造忠诚干净担当法院队伍

突出思想政治建设。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务，认真开展习近平法治思想全员政治轮训，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两个坚持”专题教育和党史学习教育，举办专题学习研讨会和宣讲报告会600场次，接受教育20134人次，不断筑牢政治忠诚。

抓实队伍教育整顿。把教育整顿作为重大政治任务，聚焦“六大顽瘴痼疾”，落实“四项任务”，坚持刀刃向内、动真碰硬、刮骨疗毒，全市法院整治顽瘴痼疾问题246个，完善各类规章制度181项。成立教育整顿整改工作巡回指导组，出台做好教育整顿“后半篇文章”20条措施，不断巩固提升队伍教育整顿成果，得到市委领导的批示肯定。

培养过硬司法本领。突出实战实用实效导向，与知名院校合作举办培训讲座427期6475人次，持续开展法官助理、书记员技能竞赛、司法警察技能大比武等岗位练兵活动，全面提升干警“七种能力”。建立加强青年干警培养工作机制，加快优秀年轻干部培养使用，不断优化队伍年龄、学历结构。强化政治历练、实践锻炼，全市法院先后派出1343名党员干警投入抢险救灾和疫情防控一线，彰显人民法官政治本色。

继往开来忆往昔，砥砺前行谱新篇。过去5年，全市法院勇于担当继续前进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；如今，新的号角已经吹响，全市法院将继续把高质量发展贯穿各项工作始终，为建设幸福和谐美丽河源提供更加有力的司法保障。

■文/图 本报记者 刘烨华 通讯员 骆平 张镇衡 沙巧 叶璐璐