以产业之“进”撑起县域之“强”

河源市鑫达科技有限公司拥有多条具有世界先进水平的进口塑料加工助剂生产线本报记者 杨坚 摄

东源县蝴蝶岭工业园　　本报记者 欧阳柳 摄

在河源，一场跨越群山与大湾区的产业接力正在发生：深圳的研发团队把图纸送到连平的生产线，东莞的风机厂在紫金建起新厂房，龙川的潮玩从大山深处走进大湾区商超。这不是简单的搬迁，而是县区各自找准赛道，用差异化路径融入大湾区脉搏。当产业园区旁建起人才公寓、郊野公园等，县城不再只是“睡城”——产业强了，城市活了，人便留了下来。

县域经济是区域发展的基石，产业是县域经济的命脉。对于地处粤北生态发展区的河源而言，这一判断有着更为迫切的现实意义——不抓产业，县域经济就是无源之水；抓错产业，生态红线就是不可逾越的硬约束。“百千万工程”实施以来，河源把县域产业发展视为重中之重，推动五县一区走出了一条差异化、特色化的县域经济崛起之路。

一组数据印证了产业驱动力：2025年，河源GDP达1434.57亿元，工业投资占固定资产投资比重从2020年的28.2%提升到50.7%，全市工业企业数量较“十三五”期末增长42.1%，省级产业转移园区、省级现代农业产业园实现五县一区全覆盖，18个特色产业入选省县域特色产业目录。水饮料及食品、电子信息、新材料、绿色钢铁、玩具制造……各县区因地制宜选择差异化赛道，产业集群从“无”到“有”、从“散”到“聚”；深河对口帮扶协作、全域土地综合整治、绿色金融创新等要素保障持续发力，产城融合让产业园区从单一的“生产型园区”向“三生融合”的现代化产业新城转型，县城崛起的趋势正在显现。

选赛道：各县区错位发展

河源各县区资源禀赋各异、产业基础不同，如何在“百千万工程”推动下走出一条差异化发展之路，是各县区面临的首要课题。

源城区是全市政治经济文化中心，区位条件最优、产城融合基础最好，坐拥万绿湖优质水资源，具备发展水经济和先进制造业的天然优势；东源县环抱万绿湖，紧邻市区，产业基础扎实，先进材料、电子信息、高端装备制造三大产业入选省县域特色产业目录；紫金县毗邻惠州、汕尾，是连接大湾区与粤东北的枢纽节点，拥有紫金蝉茶、先进材料、新电子、新制造等特色优势产业；龙川县在赣深高铁通车后融入大湾区1小时交通圈，深圳宝安（龙川）产业转移园持续扩容；和平县、连平县地处粤北门户，是进出广东省的重要通道，前者拥有钢铁、新材料等工业基础和丰富的竹资源，后者以鹰嘴蜜桃、花生产业闻名。

近年来，各县区立足自身优势，精准锁定主导产业，逐渐形成错位发展、协同互补的产业格局。位于源城区工业园的联腾信息技术（河源）有限公司，智能化生产线高速运转，工人们有条不紊地进行设备巡查、材料装卸。这里一天最高可生产5400台电脑，产品远销亚太、欧美等地，客户包括联想、宏碁等国际一线品牌。今年1月至6月，联腾信息产值增长111.3%，成为源城区电子信息产业加速增长的有力支撑。

“源城区坚定不移把工业发展作为经济工作‘头号引擎’，加快构建‘2+5’现代化产业体系，持续推动产业结构优化升级、产业能级稳步跃升。”源城区相关负责人介绍，今年1月至7月，电子信息、水饮料及食品、先进材料三大主导产业增速亮眼，分别增长10.6%、24.4%和20.7%，成为拉动全区工业经济增长的关键动力。

东源县则走出了一条“先进材料挑大梁”的路子。在仙塘镇蝴蝶岭工业园，广东鑫达新材料科技有限公司的自动化生产车间里，一批批高性能改性塑料源源不断下线；在广东晟源永磁材料的智能车间，高性能钕铁硼永磁材料正在加工成型。根据2026年东源县政府工作报告，去年东源县先进材料、电子信息、高端装备制造、水饮料及食品四大主导产业规上工业总产值已实现109亿元，占全县比例约58.2%。

龙川县将电子信息产业确立为主导产业，加速融入大湾区产业分工体系，在景旺电子等龙头企业带动下，PCB产业规模与集聚度不断提升；同时，以丹尼玩具为龙头的潮玩产业茁壮发展。今年上半年，龙川县制造业增加值增速稳中有升，丹尼玩具、景旺电子合计增产占全县增产总量的70.7%。

紫金县则重点布局先进材料、水饮料、紫金蝉茶、农文旅融合等特色产业，依托德润钢铁打造优特钢精深加工特色园区，紫金蝉茶品牌价值达35亿元，“工业+农业”双轮驱动格局初步形成。

和平县系统构建以新材料为支柱、以食品饮料与电子信息为优势、多类特色产业协同发力的“1+2+N”现代化产业体系。1月至6月，和平县新材料产业规上工业总产值达6.6亿元，食品饮料和电子信息规上工业总产值达2.5亿元，新医药可穿戴饰品、体育用品等N个特色产业规上工业总产值达1.6亿元。

连平县则培育出全省最大热敏纸生产商维敏特、巴黎奥运会官方供应商昂泰运动器材等“隐形冠军”，鹰嘴蜜桃全产业链产值超21亿元，花生产业年产值16亿元，走出了“小而精”的产业发展路径。

值得关注的是，龙川、东源、和平、连平等县区正联动发展玩具产业，以丹尼玩具为龙头，2025年全市玩具产业规上企业19家，实现产值72.21亿元，同比增长32.07%，成为山区县域产业协同发展的新亮点。

接产业：跨越群山的产业接力

从珠三角的车间到粤北的厂区，一场大规模的产业转移正在河源各县区展开。深圳的电子厂把生产线搬到了源城的工业园，东莞的风机厂在紫金建起了新厂房，惠州的制造企业将生产基地迁到了东源的产业园——“珠三角+河源”的产业协作模式，正在将河源的五县一区编织进大湾区产业链的每一个环节。

原先在惠州的广东骏牧智能科技有限公司，在紫金县蓝塘产业新城建起了全新的生产基地，6月建成投产。该公司总投资10亿元、占地125亩，主要经营风机风扇、智能基础制造装备、电机、制冷空调设备及五金产品的研发与制造。骏牧智能的落户，将有效充实蓝塘产业新城通用设备制造产业板块，完善区域装备制造产业链条，带动本地就业及上下游配套产业集聚发展。

“随着产能不断扩大，原有的厂房空间已无法满足发展需求。”广东骏牧智能科技有限公司负责人刘敏说，该公司选择紫金，看中的就是这里发展成本低和政策环境优。从签约到投产，紫金县和蓝塘产业新城提供了全程跟踪服务，帮助企业快速落地。

在连平产业园区城东园，电眼科技连平生产基地已于7月启动试产，第一条生产线已经运转起来，工人们正熟练地操作设备，赶制订单。“目前，企业已经形成了‘佛山研发+连平生产’两地发展布局。连平作为重要生产基地，我们计划在年内增设生产线，预计到明年12月实现全面达产。”河源市电眼科技有限公司董事长徐方亮介绍道。

连平县走出了一条独特的“反向飞地”路径：在深圳南山区设立连平（南山）产业共建创新中心，已有12家企业入驻，初步形成“研发在南山、生产在连平”的协作模式。位于连平县三角镇的深圳南山（连平）产业园，从深圳南山“飞来”的河源市铭昱达电子有限公司，在这里找到了更广阔的发展天地。“落户连平可以建更大的厂房，能放开手脚干，破解了我们发展空间不足的瓶颈。”该公司经理马永真坦言。落地一年多以来，在两地政府的合力扶持下，公司80%的产业链迁至连平县，生产线也从最初的16条迅速扩展至30条，已于2025年实现“上规入库”。

龙川的电子信息与玩具产业同样得益于产业有序转移。景旺电子科技（龙川）有限公司从深圳起家，扎根龙川20年来不断扩建，带动园区上下游产业链企业高速发展；以丹尼玩具为龙头的潮玩产业承接珠三角产业需求，深度绑定泡泡玛特，2025年产值达41.88亿元、增长124.65%。

在河源国家高新区，深圳市—河源市产业转移合作园区正成为承接珠三角产业有序转移的“主阵地”。2023年以来，该园区引进亿元以上项目37个，合同投资额近200亿元，中兴通讯、华勤技术、农夫山泉、华润怡宝、乔丰科技、娃哈哈等企业相继入驻，以电子信息、水饮料及食品为主的主导产业集聚态势基本形成。今年1月至7月，该园区完成固定资产投资同比增长27.83%，实现规上工业增加值23.92亿元、同比增长11.41%。

近年来，河源以“百千万工程”为契机，借助深河对口帮扶协作这一关键外部助力，加快建设承接产业有序转移主平台，积极承接“双区”产业转移和功能外溢，促进园区产业集聚，大力发展以新一代电子信息、水饮料及食品、机械与模具、先进材料为首的“1+3”主导产业。

河源国家高新区于2015年正式成为粤东西北首个国家级高新区，以手机为主的电子信息、以模具为主的机械制造两大主导产业已成规模，2024年被认定为广东省食品饮料及水经济特色产业园。2025年，东源产业园区被认定为广东省先进材料特色产业园。

产业要转移过来、留得住、发展好，离不开要素保障的持续发力。如今，河源市政务服务事项一门进驻率提升至90%以上，项目开工审批由20个工作日压减至3个工作日，办理建筑许可和获得电力、用水、用气等指标排名全省第一，“一网通办、马上就办、办就办好”成为硬实力、硬招牌。源城区在全省首创产业投资项目“双容双诺三同步”改革，累计受益项目11个、总投资16.52亿元，项目全流程审批时限平均压缩30%。

在城乡要素双向流动方面，河源率先实现“全市域整县推进”全域土地综合整治。截至今年5月，全市完成农用地整治18.96万亩、建设用地整理2.29万亩，整理出的建设用地指标在城乡之间流转，为县域产业园区扩容提供了关键空间。

绿色金融方面，河源积极引导金融机构创新绿色信贷产品，加大对水经济、现代农业、乡村创客等特色产业的信贷支持力度，为县域产业发展注入源头活水。

留人心：产业旁“长”出新城

产业要留得住人，城市要留得住心。河源5个县全部入选省新型城镇化试点，实现县域全覆盖。各县区在推进产业建设的同时，同步发力县城扩容提质，让产业园区与县城建设同频共振，走出一条“以产促城、以城兴产”的产城融合之路。

源城区产业园正加速推进三期1030片区、四期低碳产业园、五期水主题产业园的扩园开发。龙岭大道已完成双向六车道升级改造并通车，龙滨大道等道路改造也在同步推进。今年上半年，源城区产业园区累计完成基础及配套设施项目投资1.1亿元，实现“三通一平”面积0.26平方公里。

园区生活配套的完善，让“以产聚人、以人兴城”形成良性循环。据了解，源城区产业园不仅建成投用卫生服务站、航嘉工业园商业街、灯光夜市等生活配套设施，同时布局了屋顶光伏、充电桩等新能源设施，推进园区道路管网、绿化等基础设施提档升级，持续提升园区综合承载力和吸引力。

龙川新城要成为产城融合的标杆样本。龙川新城规划总面积约58.2平方公里，构建“一带五区”空间结构，宝龙工业园与新城紧密衔接，赣深高铁龙川西站坐落其间，产业空间与生活空间深度融合。目前，龙台山郊野公园（一、二期）、东江碧道（龙台山段）2个项目已建成运营，景旺三期项目顺利投产，205国道北移段顺利通车，龙川县人民医院新院主体封顶，新城水厂（一期）投入供水；4个老旧小区提升改造全力推进，新城供水管网建设及老城易涝片区管网改造加快推进，7个国、省道升级改造工程提速，现代化幸福新城加速成型。

紫金县将产业园区与县城建设统筹谋划，一体抓好城南新区建设与老城更新，加快全民健身中心、七木寨郊野公园等重点项目建设，河紫高速提速建设，推进一批国、省道等8个项目改造提升，县城提质与园区扩容同步推进，“园区就业+新城居住”的模式让产业工人进得来、留得住。

连平县城东产业园紧邻县城，地理上天然具备“以产促城”的条件。近年来，连平县加快实施美丽示范主街改造提升、三河六岸景观提升、管线管网改造、105国道东移等补短板项目，全面建成“三馆一中心”、人才公寓，将园区开发与城镇建设同步推进。

东源县是广东省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点县。2025年6月启动新型城镇化基础设施补短板三期（产城融合）项目，总投资1.39亿元，聚焦蝴蝶岭和仙塘镇配套设施建设，推动一批老旧街区改造提升、生态修复工程、便民设施建设、智慧停车场及光储充一体化等项目，为高端产业项目落地提供空间支撑。同时，深化教育、医疗结对帮扶，支持东源中学等学校特色发展，推动县域内住院率进一步提升，高标准办好县综合养老服务中心，产城互促效应持续释放。

和平县加快推动生活污水“厂网一体”运维建设，推进天然气管网“县县通工程”，积极推进商业建设项目，县城服务功能持续完善。

产业在园区里发展，城市在园区旁延伸。从最初的产业单点落地，到如今产城融合的格局初步成型，河源各县区在发展产业的同时，也在持续补齐城镇功能短板。在县域竞争日趋激烈的当下，这种“产业做强、城市做优”的发展路径，正不断夯实各县区的发展底气，也让河源向“五年显著变化”目标迈进的步伐更加稳健。

□采写：本报记者 方新苗