源城区人民检察院：开展诉前调解 化解赡养纠纷

本报记者 刘烨华 通讯员 邓莹莹

年逾六旬老人杨某身患多种慢性病、无收入无社保，两个儿子此前每月仅合计支付300元赡养费，难以维持日常开销与长期药费。源城区人民检察院依托民事支持起诉职能，联动司法、妇联、残联等部门开展诉前调解，顺利促成父子达成赡养协议并完成司法确认，切实化解家事矛盾，保障老年人基本生活权益。

今年61岁的杨某离异后独自居住在农村老家，无固定工作，也未参加社会保险。自2020年起，杨某先后确诊头颈动脉硬化伴多发狭窄、横结肠管状腺瘤、股骨头坏死等多种疾病，医疗开支持续增加。此前杨某的两个儿子除给老人购置生活用品、支付医药费外，另外每月合计向老人支付生活费300元。但随着物价上涨与长期用药支出叠加，这笔费用已无法支撑杨某基本生活与诊疗需求。杨某提出增加赡养费用，未能获得两个儿子的同意。

3月，杨某前往源城区司法局法律援助处申请法律援助。源城区人民检察院在与法律援助机构常态化线索对接工作中，获悉该起赡养纠纷线索，并主动联系杨某，细致讲解赡养相关法律规定与民事支持起诉制度。随后，杨某向源城区人民检察院提出民事支持起诉的申请，检察机关依法受理了案件。

在核查纠纷处置经过时，源城区人民检察院了解到，杨某已向源城区人民法院提起民事诉讼，当时该案处于诉前调解程序。源城区人民检察院秉持家事纠纷温情化解、调解优先的理念，主动对接市婚姻家庭纠纷调解委员会，联合专业调解员开展工作，从法律规定、亲情伦理双重维度开展释法说理，推进矛盾化解。考虑到杨某的两个儿子家庭实际情况，检察机关和调解团队在双方诉求之间反复协调平衡，最终促成双方就赡养事宜达成一致，共同签订调解协议书：两个儿子每月向杨某支付的赡养费合计提升至650元，老人后续产生的水电费、医疗费、社保缴费等全部相关支出，均由两个儿子共同承担。

5月25日，杨某持调解协议书向源城区人民法院申请司法确认。6月8日，源城区人民法院依法出具民事裁定书，确认调解协议具备法律效力。

源城区人民检察院以此次赡养纠纷办理为切入点，推动困难群体权益保护工作制度化、常态化。该院牵头与源城区人民法院、司法局、人社局、退役军人事务局、妇联、残联等7家单位会商研讨，联合出台《关于建立民事支持起诉协作配合工作机制的意见》，商定各单位线索移送、信息共享、联合调解、法律援助等工作职责与协同流程，构建起全方位、多层次保护困难群体的司法保护合力。

此案的办理是源城区人民检察院开展“检护民生”工作的生动实践。针对困难群体普遍存在的不懂诉讼程序、举证能力不足、维权难度大的现实痛点，检察机关主动靠前发现线索，遵循当事人意愿依法启动民事支持起诉程序，通过释法明理、协助维权、居中协调等方式，把“检护民生”的工作要求转化为看得见、摸得着的真实民生保障。