破解事故高发乡镇交通治理难题

■本报记者 刘烨华 通讯员 邓莹莹

乡间道路车流不息，群众出行安全牵动人心。对此，东源县检察院通过推动检察监督与人大监督深度融合，凝聚各方合力，以源头治理破解交通领域治理顽疾，实现“办理一案、治理一片”的良好效果。曾为事故高发区域的东源县灯塔镇，2025年至今，交通肇事刑事案件“零发生”。

跳出“就案办案”思维

深挖症结绘就治理“路线图”‌

数据显示，2022年至2025年4月，东源县检察院共办理交通肇事罪审查逮捕案件44件45人，审查起诉案件89件90人。案件数量居高不下的背后，隐藏着怎样的深层隐患？

“交通肇事治理绝非单纯司法办案，而是关乎群众生命财产安全的民生工程、系统工程。”东源县检察院相关负责人表示，该院摒弃“就案办案”传统思路，对近百起案件开展“全景式”梳理与“解剖麻雀式”深度分析。一份沉甸甸的专题调研报告应运而生，系统剖析道路基础设施短板、重点车辆监管漏洞、群众交通安全意识薄弱等核心问题，并提出全链条、系统化治理对策。该报告得到东源县委高度重视，交通肇事犯罪治理随即被纳入全县平安建设、法治建设重点部署。

“检察建议+人大议案”

激活监督刚性形成治理闭环‌

精准发现问题后，如何推动整改落地见效？东源县检察院主动对接东源县人大常委会，创新推出“检察建议+人大议案”协同治理机制，把司法监督的专业性与权力监督的权威性有机结合，搭建“发现问题—提出建议—强力推动—系统治理”的完整闭环。

针对调研发现的货运行业挂靠经营乱象这一关键风险点，检察机关精准制发社会治理检察建议，直指交通运输部门在行业监管上的薄弱环节，推动开展挂靠企业专项整治。与此同时，主动争取县人大支持，将相关治理议题转化为人大议案，借助人大监督的权威性和刚性，督促政府及相关职能部门压实主体责任。

在该机制驱动下，治理专班迅速成立，东源县检察院联合公安、应急管理、交通、公路及乡镇政府等多部门协同作战。人大代表不只是会议的聆听者，还是深入事故高发的灯塔镇、蓝口镇等一线，实地勘察道路隐患的参与者、监督者。人大议案的持续跟踪督办，促使资金、项目、责任加速落实，让监督从“纸面”走向“地面”，从“柔性建议”转为“刚性落实”。

“部门协同+社会参与”

构建共治格局提升治理效能‌

道路交通安全治理覆盖面广、关联性强，亟需凝聚最广泛的社会合力。东源县检察院在强化部门协同的基础上，积极探索“部门协同+社会参与”联动治理模式，全面提升治理质效。

一方面，跨部门治理专班高效运转，信息共享、线索移送、联合执法成为常态。交通运输部门开展专项检查、约谈企业、注销违规车辆运营许可；公安交管部门加大路面执法力度，严查超速超载；公路部门加快完善安全设施……各部门不再是“各扫门前雪”，而是攥指成拳、同向发力。

另一方面，检察机关同步推动“部门协同+社会参与”双向发力，联动保险机构、公益组织，协调投入13.9万元专项物资，在重点路段增设黄闪灯、减速带、警示指示牌等安全设施13处，推进风险减量工程；完成国道沿线44个村口路段路灯安装，照亮群众夜间出行路，补齐道路交通安全“最后一米”短板。事故高发乡镇全面完善警示标识、防护设施，道路安全保障能力显著提升。

经过一系列综合治理组合拳，东源县道路交通安全形势实现根本性好转。治理工作开展后至目前，全县交通肇事案件总数同比下降9.68%，其中货车交通肇事刑事案件更是大幅下降50%。

东源县检察院的实践表明，将检察监督嵌入人大监督框架，并以此撬动行政监管与社会共治，可有效破解单一部门治理资源有限、监督刚性不足的难题，实现从“治已病”到“治未病”、从末端处理到前端预防的深刻转变。