平安守护者 巧解千千结

暴雨夜中，他守在被洪水淹没的省道前劝返车辆；调解室里，他带领团队化解一桩沉积十余年的土地纠纷；讨薪现场，他协调多方让20余名外来务工者当天拿到欠薪……这些看似不相关的事件，串联起了一位基层政法工作者的日常，他，就是和平县长塘镇政法委员张文艺。

9月16日，平安广东建设工作会议上实施了表彰2022—2024年度平安广东建设先进集体和先进个人的决定，张文艺获得平安广东建设先进个人殊荣。这位常年奔走在一线的基层干部，以其创新的工作方法和真挚的为民情怀，成为当地平安建设的“压舱石”。

暴雨中的守护者

危急时刻显担当

2022年6月13日下午，连续的暴雨让长塘镇苏光河水位暴涨。不到半小时，河水便淹没了通往县城的主干道。

“水位上涨太快，必须立即封路！”张文艺接到报告后，第一时间带队奔赴现场。面对不断上涨的水位，他果断组织设置路障和警戒线，值守道路两端。

“前面过不去了，请绕行吧！”暴雨中，张文艺和同事们站在齐膝的水中，一遍遍劝返车辆。那个下午，他们成功劝返90多辆车。

最让人揪心的是36名放学回家的学生——他们被湍急的洪水困在河对岸，无法通行。看着孩子们焦急等待的身影，张文艺心里格外着急，立即多方协调车辆、规划绕行路线，最终分批次将36名学生全部安全送回各自家中。忙完这些，已是深夜，直到确认洪水完全退去、道路安全无虞，他才收拾好现场物资，最后一个离开值守点。

创新调解机制

巧解群众千千结

长塘镇下辖13个村居，人口结构复杂，基层矛盾多元。如何有效化解纠纷，成为张文艺思索的课题。

他带领镇、村综治干部探索出“1+4+N”基层治理模式，创新推出“四员调解”“流动现场会”“以案代训”等一系列工作机制。

秀河畲族村一桩土地纠纷案见证了这些机制的成效。朱某与徐某因土地使用权属争执十多年，村级调解多次未果。

张文艺接到报告后，立即组织派出所、司法所、律师、人民调解员等召开专题研判会议，摸清双方隐性诉求，并咨询挂钩镇法官的专业建议。

调解过程中，他们灵活采取“面对面”“背靠背”和利益平衡法等多种方式，最终让这桩长达十多年的土地纠纷成功化解。

多元协同共治

筑牢平安防线

“单打独斗解决不了基层治理难题。”张文艺深谙此理。他积极推动“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，高标准完成长塘镇综治中心规范化建设。

2024年1月，来自云南、贵州等地的20余名农民工带着被褥来到长塘镇综治中心反映欠薪问题。农民工代表李某哭着说，他们从2023年8月开始种树，眼看春节将近，工资却一拖再拖。

张文艺立即启动“中心吹哨，部门报到”机制：农办联系老板了解情况，党群服务中心负责法律宣传和情绪安抚，林业部门核查项目情况，平安法治办和司法所负责调处。

各部门高效协同，当日即组织调解并促成双方达成协议，农民工当天就领到了欠薪。

法德融合并进

润物细无声

今年2月以来，张文艺牵头开展“法治同行·德润民心”专项行动，将法治宣传与德治教育有机融合。

他组织制作了5000个印有“万事和为贵，有理让三分”等标语的法治宣传帆布包，内置法律指南宣传册，让镇、村干部提包进村入户，成为“行走的普法站”。

同时，挖掘推广和平县“和和来”调解模式，将“礼让为先、和谐为贵”的理念融入调解过程。专项行动开展半年，全镇受理矛盾纠纷同比下降35%，信访量同比下降60%。

以老带新传承

培养调解力量

“基层治理需要一代代人的接力。”张文艺特别注重年轻干部的培养。他推行“导师制”和“1+1+N”实训模式，由金牌调解员担任“导师”，带领年轻调解员进行实训。

长塘镇中輋村一起长达8年多的山林权属纠纷，就是通过“以案代训”方式成功化解的。片区调解员综合运用“情理法”耐心调解，反复做双方思想工作，经过近两天的努力，最终让他们握手言和。

在张文艺的推动下，2022年至今，长塘镇共化解矛盾纠纷364宗，处理信访件140件。其中，化解3年以上陈年纠纷和历史信访积案17宗。

■本报记者 叶春雨

■特约记者 骆鹏翔