激发经营主体活力创造力 营造公平竞争市场环境

今年以来，市市场监管局围绕深入推进公平竞争政策实施、加强反垄断、以公正监管保障公平竞争等重点任务，紧扣省市场监管局和市委、市政府中心工作，以开展“滥用行政权力线索排查及公平竞争审查专项核查”专项行动和深入开展民生领域反垄断专项行动为抓手，做好反垄断工作，进一步强化竞争政策基础地位，创新反垄断监管方式、提升监管效能；进一步优化经营主体发展环境，提振全市各行业发展信心，激发各类经营主体活力和创造力，为我市经济高质量发展营造公平竞争的市场环境。

全面加强党的领导

不断提升能力水平

深刻认识新时代做好反垄断工作的政治属性，切实增强责任感和使命感。坚决贯彻省市场监管局和市委、市政府中心工作，围绕深入推进公平竞争政策实施、加强反垄断、以公正监管保障公平竞争等重点任务，全面加强党对反垄断和公平竞争审查工作的领导，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，紧贴新发展理念、紧贴岗位职责，通过个人自学、网络平台、参加培训等方式，将学习融入日常工作并形成常态化，进一步提高反垄断工作人员学习、钻研业务的能力和干劲。

推进公平竞争审查

助力优化营商环境

建立健全本地报送通报机制，及时收集本地公平竞争审查数据。制定我市公平竞争审查报送通报机制，建立健全长效机制，严格执行审查标准、规范审查程序，防止出台排除、限制竞争的政策措施，做好出台的政策措施公平竞争审查工作，切实提升本部门公平竞争审查工作质量。积极推动公平竞争审查工作部门间联席会议高效运转，充分发挥联席会议作用。强化公平竞争审查的刚性约束，加强滥用行政权力线索排查及公平竞争审查专项核查，持续清理和废除妨碍统一市场、公平竞争的各种规定及做法。制定《河源市滥用行政权力线索排查及公平竞争审查专项核查工作方案》，聚焦教育、医药、工程建筑、行业协会等行业和领域，重点对妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等4类妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的各种规定、做法进行专项核查。积极开展“限制竞争条款多”整治工作专项行动，印发《关于开展“限制竞争条款多”整治工作的实施方案》，坚持问题导向、立破并举，有效整治地方保护、市场分割突出问题，保障经营主体公平参与市场竞争，推动市场公平竞争秩序不断好转，促进建设高标准市场体系，全力优化营商环境。

聚焦反垄断工作

维护市场公平竞争

维护公平竞争市场秩序，推进新质生产力发展。制定印发《河源市2024年民生领域反垄断专项行动方案》，自今年4月至11月底，在全市范围开展民生领域反垄断专项行动。聚焦医药、建材等重点行业和领域，深入排查固定价格、划分市场、实施不公平高价、附加不合理交易条件等涉嫌垄断违法线索；聚焦公用事业（供水、供气、供热、供电等）等重点领域，深入排查有关企业限定交易、搭售、附加不合理交易条件等利用垄断优势排除、限制下游竞争性环节市场竞争等涉嫌垄断违法线索；聚焦行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织限定交易、利用信用评价等手段设置市场准入门槛、妨碍商品在地区之间自由流通等涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争违法线索。集中力量排查一批民生领域典型垄断案件线索，推动市场公平竞争秩序不断好转，推动建设全国统一大市场，服务高质量发展。截至目前，全市共出动执法人员415人次，检查各类经营主体252户次。

加强政策宣传引导

营造良好竞争氛围

牵头组织召开河源市公平竞争审查工作部门间联席会议联络员会议暨业务培训会，对公平竞争审查典型案例、工作重点及难点进行交流讨论，进一步增强各部门的市场意识和公平竞争理念。开展全市公平竞争审查工作部门间联席会议《公平竞争审查条例》培训会议，举办“深入推进实施《公平竞争审查条例》”为主题的业务培训，进一步提高全市各级政府部门的公平竞争意识和业务能力。按照“谁执法，谁普法”的原则，开展与经营者面对面的宣传引导和提醒告诫，统筹组织各县区开展同步发放《粤港企业竞争合规指导手册》宣传活动及企业遭遇有关涉嫌排除、限制竞争问题的调研，上门走访企业，宣传介绍《反垄断法》及公平竞争政策法规，阐明公平竞争审查的重要性，通过面对面交流，解答企业疑问，让企业代表们进一步了解《反垄断法》及公平竞争的政策法规。结合“3·15”消费者权益保护日及日常监管开展宣传活动，以“强化公平竞争 优化营商环境”为主题，积极宣传关于促进公平竞争的政策文件和《反垄断法》配套法规、规章，营造良好舆论氛围；结合2024年中国公平竞争政策宣传周活动，组织开展“公平竞争审查政策进党校”等活动，进一步提升政策制定机关对公平竞争审查工作的认识，加深理解公平竞争审查工作对推动我市经济高质量发展的重要意义。（本报记者 张伟燕 通讯员 陈抗 戴小茜）