有事禾坪上“讲和几”

■近日，“禾坪说事”在凤安镇佛岭村举行，人大代表现场倾听群众的烦心事。本报记者 刘永菲 摄

去年10月召开的中央人大工作会议上，习近平总书记强调，要践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主。基层人大如何践行全过程人民民主理念，推动在基层落地生根？紫金县凤安镇人大交出了生动的实践答卷。近日，记者从凤安镇获悉，去年9月以来，该镇每个月举办几场民主氛围浓郁的“说事会”，人大代表专门走进村民家门口的禾坪，与村里几十名甚至上百名群众围坐在一起“拉家常”“听民意”“话发展”，被当地称为“禾坪说事”。

家门口的“移动联络站” 民意表达更直接更畅通

“最近雨水天气增多，地质灾害频发，有哪些需要解决的问题，大家可以畅所欲言，不要有所顾忌。”近日，“禾坪说事”在凤安镇佛岭村举行，凤安镇人大代表与30多名群众在家门口的禾坪“面对面”话家常，现场倾听他们的烦心事。

“我家的自来水这几天供应不上，不知道是什么原因，代表能不能帮我解决一下？”

“这段时间雨水频繁，我家后面的山坡需不需要进行再加固？”

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记者走进活动现场，感受到了这里热闹、浓郁的民主氛围。村民们你一言我一语，踊跃提问、倾吐心声、诉说烦恼。人大代表和村干部认真倾听、详细记录，针对群众反映的问题逐一回答，能现场解决的现场答复，需要提交政府相关部门办理的承诺尽快反映，并做好跟踪回复。

每次的“禾坪说事”，是村民温顺泉最为期待的事，无论手中有啥活，他都放下来参加“禾坪说事”。他说：“在‘禾坪说事’这里，自己胆子特别大，啥话都敢说，说了还管用。家长里短、集体事务都能一起商量解决，干部也能当面讲清楚政府的政策，让大家心中没有疑惑。有事禾坪上‘讲和几’（意为讲清事情、统一想法），我想这应该就是代表宣传的‘民主’吧。”

据介绍，为更好地践行全过程人民民主，扩大群众有序参与政治、畅通民意表达渠道，凤安镇人大积极探索创新民主自治新模式，开展“禾坪说事”活动，将进站接访群众改为走进村民家门口的禾坪，听民意、汇民智、解民忧。活动每月定期选择一个村民小组或片区，由村里的代表联络站组织人大代表来到村民家的禾坪，与群众面对面，将“话筒”交给群众，问需群众、问计群众，广泛收集民情民意，着力解决群众难题，充分激发村民主人翁意识，合力构建共建、共治、共享社会治理新格局。镇党委政府对此也高度重视，主要领导以普通代表身份到各村参加“禾坪说事”，零距离了解社情民意，解决民生难题。

自去年9月启动以来，“禾坪说事”已在各村组织60多场次，近4000名群众参与了活动。凤安镇人大主席邓崇福说，选择禾坪作为活动场所，既方便村民，又容易让村民产生信赖感和归属感，几十名村民围坐在一起，氛围民主和谐，大家畅所欲言，大事小事都可以拿出来说说。“禾坪说事”的开展，不仅解决了村里的事务，推动了农村环境整治，还塑造了健康文明的乡风民风，村民也迸发出了前所未有的建设热情。

张伟和是县、镇两级人大代表，也是佛岭村党支部书记，他告诉记者，佛岭村有在河堤两边种竹子的习惯，在过去的50多年里，成片的竹林堵塞河道、遮阴 良田，一直是村里的“老大难”问题。“砍掉竹子，影响村民的收入，许多人不乐意，不砍又影响村里的长远发展，该如何是好？”在“禾坪说事”现场，有群众提出了这个历史遗留问题。

带着村民的问题，张伟和等人大代表和村干部实地调研、走访村民，共同研究制定河道治理方案，提出砍掉竹子、种上青梅、清理河道的意见建议。确定方案后，张伟和通过走访群众，举办“禾坪说事”，向群众解释这一改造方案，得到了村民的大力支持，纷纷投入村庄建设。河道整治项目去年动工，目前28公里河道已全部完工，全村已种植1000亩青梅，佛岭村还将以建设“青梅村”为目标，打造万亩青梅基地，发展特色产业。张伟和感慨地说，如果没有“禾坪说事”，不单民意难以收集，就是有了方案也难于推动落地。而“禾坪说事”，给广大群众提供了民主的平台，丰富了参与的渠道，在民主的氛围里，大家各抒己见，寻求最大公约数，推动了方案的落地生效。

听民声汇民智解民忧 搭起政府与群众的“连心桥”

“民主不是写在纸上，喊在嘴上，挂在墙上的，而是要实实在在用来解决问题的”。通过近一年的实践，“禾坪说事”得到了全镇11个村2.8万多名群众的认可。村民提出的意见和建议，小到邻里纠纷，大到民生难点，都通过“禾坪说事”得到了回复或者解决。据统计，“禾坪说事”活动开展至今，凤安镇人大代表共收到群众民生热点问题和建议356件，为群众解决348件、跟踪推进8件，推动解决了一批群众“急难愁盼”的问题。

凤安中学是一所农村初级中学，在校生863人，其中寄宿生686人。该校校长龚金清向记者介绍，凤安中学男生宿舍浴室是上世纪90年代搭建的简易铁皮房，仅有2米高，低矮阴暗有积水，不符合卫生标准，存在极大的安全隐患。此外，运动场上的煤渣跑道坑洼不平，冬季尘土飞扬，雨季泥泞湿滑，造成学生无法正常上课及开展训练。

去年，学生和家长们在回龙村“禾坪说事”现场，提出了该校的学生浴室和运动场亟需改善的问题。收到意见后，县人大代表、镇党委书记叶宇娟当场表示，将积极筹集资金，争取尽快解决。

龚金清表示，收集到群众意见后，县、镇高度重视，人大代表多次到学校了解情况，并积极拜访乡贤及社会爱心人士筹措缺口资金。如今，浴室建设开工在即，预计8月底投入使用。同时，凤安中学操场改造也被列入了该镇重点改造项目，相关工作正在推进之中。

龚金清说，没想到忧心已久的事情，在“禾坪说事”上吐露后，竟然这么快就被纳入镇委、镇政府的议事日程，并得到迅速推动。“这是深入基层、深入民心的一种好做法，人大代表通过‘禾坪说事’平台，搭起了政府与群众的‘连心桥’，许多民生问题都及时得到反馈和解决。”

从教育到交通，从农田灌溉到人居环境整治……凤安镇人大代表带着责任和担当，直面民生领域的“急难愁盼”问题，做到件件有回应、事事有落实，推动解决了一批民生难题。

凤安镇政府相关负责人认为，“禾坪说事”给广大群众提供了民主说事的良好平台，也是人大代表监督政府的直接有力方式。人大代表通过“禾坪说事”充分发挥了桥梁纽带作用，收集、讨论、反映和处理基层百姓的意见和建议，不仅提高了村民对相关政策知晓度、支持度、参与度、满意度，还让党群、干群关系更加和谐。

凤安镇人大负责人表示，“禾坪说事”就是全过程人民民主的生动实践，它丰富了群众对民主的参与渠道，让民主得到了最有效的表达。接下来，该镇将进一步探索完善“禾坪说事”制度，使其常态化长效运行，推动全过程人民民主向纵深发展。

■本报记者 刘永菲 通讯员 邹菡萏