持续发挥监管效能 助力产业振兴发展

建立公平公正的市场经济环境，让市场健康发展，让产业持续兴旺，让放心消费成为一种常态，是全市市场监管系统致力努力的方向。过去的一年，全市市场监管部门主动作为、大胆实践，创造性开展工作，探索了不少好的做法，积累了不少好的经验。全市市场监管干部队伍始终保持昂扬向上的精神状态，在“十四五”开局之年呈现了新气象，展现了新作为，维护了市场的经济秩序，保障了广大人民群众的合法权益，同时不断优化营商环境，大力推进质量强市工作，强化知识产权保护运用，有力助推我市产业健康快速发展。

深化“放管服”改革

不断激发市场主体活力

商事制度改革不断深化，进一步放宽和规范各类商事主体住所（经营场所）登记条件、简化登记程序。推进商事登记智能化申办，推广企业开办“一网通办”，实现商事登记全流程无纸化、指尖办，企业注册更便利。我市企业开办实现“线上一网办、线下一窗办”，办理时限压缩至1个工作日内。全面推动“证照分离”改革全覆盖工作在我市落实落地。2021年，全市新登记市场主体40502户；共有各类市场主体24.27万户、同比增长11%。

推进质量强市建设

不断夯实质量发展基础

质量提升行动深入开展。组织开展第二届河源市政府质量奖评审工作，开展小微企业质量管理体系认证质量提升行动，开展产品质量安全“问诊治病”工作及产品质量安全问题“清零”行动，研究开展生产者“强身健体”行动，加强产品质量比对研究，强化结果应用，推进我市产品质量有效提升。

标准化改革不断强化。河源国家高新区获批国家级消费品标准化试点，新创建省级标准化试点3个，新制定发布地方标准9个，参与制定行业标准11项、团体标准13项，新建成省级农业标准化示范区2个、新增“圳品”4个。

质量基础进一步夯实。新增社会公用计量标准13个、3C认证证书290张、体系认证证书588张。深入实施计量惠民行动，受检率100%。

质量品牌建设取得新突破。全市拥有国家建设工程鲁班奖2个、驰名商标1件、国家地理标志保护产品4个，政府质量奖5个、省名特优新农产品76个、绿色食品认证证书44张、有机产品认证证书83张、有效注册商标27900件。

强化知识产权保护运用

不断注入创新发展驱动力

知识产权保护效能大幅提升。持续完善广东省知识产权保护中心维权援助河源分中心建设，在全市8个县（区）设立知识产权维权援助工作站，建成全市知识产权维权援助“一张网”。

知识产权创造质量稳步提高。组织河源国家高新区实施战略性产业集群知识产权高质量发展项目，建设电子信息产业知识产权运营中心。持续推进国家知识产权试点城市、强县工程试点县和试点示范园区创建培育工作，和平、紫金启动培育创建国家知识产权强县工程试点县。支持特色优势产品申报地理标志产品及地理标志商标。东源县、连平县建成商标培育指导站。新增“中国专利优秀奖”2项，新增广东省知识产权示范企业2家。全市专利授权量4194件、同比增长11.34%；全市有效发明专利量708件，每万人口发明专利拥有量2.49件，PCT国际专利申请量8件、同比增长33.33%。

知识产权运用成果更加丰硕。全市知识产权质押融资登记金额29424.9万元、同比增长226.76%。源城区企业以商标权在国家知识产权局成功办理商标专用权质权登记并获得银行质押贷款，实现我市商标专用权质押融资零的突破。

抓好疫情防控和安全监管

市场安全形势稳中向好

市场监管领域疫情防控形势总体平稳。牵头持续加强农贸市场和进口冷链食品疫情防控工作，加强进口冷链集中消毒区建设，充分发挥进口冷链食品疫情防控“首站拦截”作用，完善全流程闭环管控机制，冷库通系统利用率达100%。持续开展从业人员、产品、环境常态化核酸监测全覆盖，充分发挥零售药店疫情防控“哨点”作用，持续加强人员管理和巡查检查，督促农贸市场落实“1110”制度。

食品安全形势持续稳中向好。完善对地方党委和政府食品安全工作评议考核制度，食品安全党政同责得到有效落实。突出抓好民生实事，食品抽检完成率119.79%，食用农产品快检完成率106.2%。落实食品销售风险分级管理工作，线上线下销售风险评级均已完成100%。

药品化妆品医疗器械安全监管不断加强。市政府出台《河源市推动生物医药产业和医疗器械高质量发展实施方案》《河源市推动化妆品高质量发展实施方案》。开展第二类精神药品、网络违法违规销售药品、执业药师“挂证”、中药饮片、无菌和植入性医疗器械、新冠病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、可用于医疗美容医疗器械以及染发类等特殊化妆品等各类专项检查；药品和化妆品抽样完成率100%。

特种设备安全治理不断深化。全市电梯确权率和保险率均达100%。工业产品质量安全监管持续加强。机动车安检机构监管不断加强。2021年未发生行业性、区域性重特大事故。

加大监管执法力度

市场环境进一步优化

全面落实公平竞争审查制度。政策措施审查工作有序开展，民生价格监管持续加强。反垄断反不正当竞争执法不断加强。

信用监管机制逐步健全。2020年度我市企业年报公示率为98.09%、位居全省第一，受到省市场监管局通报表扬。“双随机、一公开”监管工作稳步推进。

打假主力军作用显著发挥，“网剑行动”成效明显，广告监管持续加强，市场消费环境稳中向好。畅通消费者投诉渠道，强化消费投诉举报处置工作，共处理消费投诉举报9492件，为消费者挽回经济损失993.79万元。建立“消费维权服务站”114个，发展ODR企业40家，发展“放心消费承诺单位”和“线下无理由退货承诺店”808家。（本报记者 张伟燕 通讯员 张奕聪）