河源市数字政府改革建设迈进新阶段

■本报记者 王亚娇 冯晓铭 ■通讯员 黄敏娜

破发展之羁、纾民生之困、谋奋进之局。2020年，我市以“1+3+2+X”政务服务能力提升改革为重点，努力构建方便快捷、公平普惠、优质高效的线上线下高度融合的政务服务体系，政务服务能力不断提升。2021年是“十四五”开局之年，也是我市数字政府改革建设迈进新阶段、开启新征程的一年。

立足于新发展阶段，市政务服务数据管理局（下称市政数局）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省、市有关会议精神，抢抓“融深”“融湾”机遇，不断提升政务服务能力，持续优化营商环境，全面推动我市政府数字化履职能力再上台阶。

不断提升政务服务效能

“目前，紫金县行政服务中心升级改造工作基本完成，通过这次政务服务改革，税务、公安、烟草等部门均统一进驻。”紫金县政数局局长叶宇娟说，县级政务服务大厅共有41个单位进驻，能够办理1781项业务。近年来，我市政数部门紧紧围绕省、市改革任务目标，全面推进政务服务能力提升改革工作，优化营商环境。一是扎实推进县区政务服务能力提升改革。大力推进“1+3+2+X”政务服务能力提升改革，在完成市直、源城区、东源县、江东新区、市高新区提升改革的基础上，今年重点推进其他4个县和灯塔盆地的改革建设，并加快向镇和社区延伸。二是构建政务服务标准化体系。统筹推进市、区县、乡镇、村四级政务服务管理标准化，重点推进政务服务事项标准化、场地标准化、综合受理大厅管理制度标准化、服务流程标准化体系建设。三是强化政务服务信息化支撑。完成与省一体化在线政务服务平台十个基础业务支撑系统对接；市、县、镇、村已全部在广东政务服务网开通服务站点；“粤商通”“粤省事”“政务服务一体机”服务功能不断拓展深化，线上多渠道、多形式的综合服务体系基本形成。推动“融深”“融湾”软联通，落实河源在深圳都市圈内通办工作任务。目前，我市已与广州、深圳、惠州、东莞、汕尾等市建立政务服务“跨城通办”合作关系，与江西赣州市建立“跨省通办”合作关系。按照“高频优先、应上尽上”“线上优先、线下补充”“实现一批、公布一批”原则，我市与合作市已确定一批通办事项。线上在广东政务服务网开设了“跨域通办”主题服务，线下在市政务服务中心设置了“跨域通办”专窗，形成了线上线下相结合的通办机制。

提供“中午不停歇”服务

近日，午休时间的市政务服务中心大厅内，仍有不少群众在综合服务区办理业务。“我们中心从2020年11月开始开展‘中午不停歇’服务，切实解决群众办事‘上班没空办、下班没处办’的难点问题。”市政务服务中心工作人员官娴说。截至目前，在服务企业方面，我市不断完善环境配备、优化工作机制、强化规范管理、提升人员能力、顺畅高效运行，营商环境进一步优化，服务质量进一步提升。市政务服务中心设立企业服务专区，实现企业开办“一表填报”“一窗通取”；实现工程建设项目审批事项“一窗受理”“全程网办”，提供并联办理、联合验收、一站式办理水电气报装等服务；实现其他涉企事项“一窗通办”“统一出证”。

2021年，市政数局将持续优化完善一体化在线政务服务平台，依靠信息化手段，建立完善电子证照汇聚应用支撑，推行全程电子化审批，推动“秒批秒办”“跨域通办”、减时间和减跑动、增加即办事项，逐步全面取消纸质材料审核，着力提高行政审批效率。各县区将提供“量体裁衣式”服务，丰富办理事项，实施“一套材料、一次申请、一套流程”的审批模式，解决群众和企业办事多头跑、来回跑，重复提交材料的难题。

全力推进数字政府改革

2021年是数据要素市场化元年，省委已确定将我市与广州、珠海、东莞等市一起纳入全省数据要素市场化配置综合改革试点，我市将举全市之力推进这项改革。

市政数局相关负责人表示，将抢抓机遇，迎难而上，以综合改革为契机，抓好数据要素市场化配置改革试点工作，聚集各方力量，“以点带面”全力推进数字政府改革建设。一是尽快制定数据要素市场化配置综合改革试点行动方案。二是借力争取各方支持。以综合改革试点为契机，积极争取多方支持，最大限度解决数字政府建设资金问题。三是加紧推进现有数据管理工作。统筹各县区开展全市公共数据资源普查工作，进一步摸清全市公共数据资源底数，实现全市公共数据资源“一本账”管理。四是着力建设政务大数据中心门户、需求管理系统、数据中台、数据资源管理平台，打造数据中心服务统一入口，盘活政府数据资产，以数据应用为驱动，形成“标准统一、运行规范、数据共享、协同联动”的政务服务体系，为实现政务服务事项全程网办、提升政府行政效率、优化营商环境提供强有力的数据支撑。