准确把握河源发展的大势

■刘培明

在市第八次党代会上，市委书记林涛强调：新时代新征程，我们要准确把握发展大势。这个发展大势，是进入新发展阶段经济发展的长期性趋势，从宏观层面上看，正如中央经济工作会议所指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济下行压力较大，但总体向好的趋势不会变；具体到河源来说，经济发展的困难、压力同样明显。经济发展大势下，机遇与挑战总是并存的，河源也面临很多发展机遇，如构建新发展格局、“双区”和两个合作区建设等机遇。面向未来，河源要与全国同步建成现代化，关键要顺应经济发展大势，准确把握发展大势。

一、紧紧把握经济由高速增长转向中低速增长的大势

习近平总书记在2014年中央经济工作会议指出：认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。经济发展进入新常态，即由高速增长转向中高速甚至低速增长，是中央对进入新时代经济发展大势的一个基本判断。河源作为欠发达地区，要紧紧把握经济中低速增长的长期趋势，各级各部门要减少浮躁情绪，不要抱有不切实际的幻想，不要想一步登天、快速赶超发达地区，要多从经济发展的基础入手，强化发展基础，着眼长远，增强发展的韧性。河源发展的根本问题是产业基础比较薄弱，产业规模小，壮大产业规模是发展的根本。壮大产业规模的抓手，一是加强产业园区建设，工业发展要以河源国家高新区为龙头，县区产业园区为依托，完善园区基础设施，加强产城融合，完善产业链条，注重产业集聚，打造一批产业集群，除了“五大产业”，还要培育一批有发展潜力的后备产业，不断壮大河源工业经济规模；农业发展要以河源灯塔盆地农高区建设为龙头、省级现代农业产业园为依托，打造一批名特优新农产品，提升规模化生产水平，适应粤港澳大湾区市场需求；第三产业尤其是旅游业发展，河源的问题主要是缺乏龙头带动，要以打造龙头景区、龙头企业为重点，带动第三产业发展。

二、紧紧把握经济高质量发展的大势

中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。进入高质量发展的新阶段，提高经济发展质量是中央对经济工作的根本要求，在各种会议、文件中都加以强调。

提高经济发展质量，要以供给侧结构性改革为主线，以建设现代化经济体系为目标。河源经济发展质量总体不高，要实现高质量发展，一要继续深化供给侧结构性改革，尤其要在降成本、补短板方面重点用力，认真梳理河源发展短板、产业发展短板、企业营商成本等重点问题，加强制度、资源、技术供给，如加强营商环境建设、提高服务效率，降低营商成本，完善产业发展环境；二要提升科技创新能力，以引进来为主要途径，利用粤港澳大湾区尤其是深圳、广州的科技创新力量、资源为河源服务，提高河源产业、产品的技术含量、增强市场竞争能力；三要大力促进县域经济发展，县域经济薄弱是制约河源发展的最大难题，要把壮大县域经济作为发展的重中之重，想办法在每个县区形成一些特色产业集群，推动县域经济均衡发展。

三、紧紧把握以国内市场、国内需求为依托的大势

进入新阶段，中央提出构建新发展格局的新任务。构建新发展格局，意味着要发挥国内大循环、国内市场在未来发展中的主力作用，生产主要在国内完成，产品主要面向国内市场，发展主要靠国内企业、居民消费拉动，整个经济循环主要依托国内市场、国内需求来完成，形成高水平的独立自主。

国内市场、国内需求是未来发展的主要依托，这也是河源发展必须要紧紧把握的大势，也是未来可以抓住的发展机遇。紧紧把握这个大势，一方面要紧紧盯住国内市场，研究国内市场，把满足国内市场作为发展的主要目的；另一方面要研究人民群众美好生活的需求，研究需求变化，把握需求动向，把不断满足人民群众美好生活需求作为发展的动力源泉。

面向人民日益增长的美好生活需求带来的广阔国内市场，河源发展也面临许多发展机遇：一是乡村振兴的机遇，人民美好生活的需求，其中就包括日益增长的绿色、健康产品的需求，尤其是绿色、生态农产品需求，河源有良好的生态环境，广阔的农村，发展绿色农产品的前景广阔，这也是河源乡村振兴的重大机遇；二是绿水青山就是金山银山的发展机遇，人民群众生活水平的提高，会出现更多精神需求，尤其粤港澳大湾区工作、生活节奏快，很多人希望走进大自然，放松身心，这些需求为河源的绿水青山向金山银山转化提供了机遇，河源依托绿水青山，可以大力开发生态服务产品，如生态旅游、休闲度假、教育培训、养老康养等，把生态资源转化为生态产品、服务，把生态优势转化为经济发展优势，大力推进现代服务业的发展，这将是河源发展的又一强劲动力和亮丽名片。

（作者系市委党校市情研究室主任）