引领河源走向幸福和谐美丽的行动纲领

■杨天英

市委书记林涛在市第八次党代会上作的题为《担当实干、勇毅前行，在新时代新征程上为建设幸福和谐美丽河源而不懈奋斗》的工作报告，全面展现了新一届河源市委的政治担当、行动自觉、人民立场和责任使命。《报告》具有很强的政治动员力、时空穿透力、理论说服力、心灵震撼力，这是引领河源走向幸福和谐美丽的行动纲领，势必对统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志，产生重大而深远的影响。

一、《报告》客观总结成就及其经验，始终展现自强自信的奋斗姿态，势必引领全市上下自觉成为贯彻市第八次党代会精神的坚定实践者

总结成就可以增强自信。市第八次党代会《报告》指出，过去五年来，全市上下紧紧围绕省委赋予河源建设“示范区”“排头兵”的目标任务，“脱贫攻坚全面胜利”“综合实力持续提升”“改革开放取得显著成效”“乡村振兴深入推进”“城市建设提速提质”“生态屏障持续巩固”“保障和改善民生取得扎实进展”“党的建设全面加强”，各项事业发展迈出坚实步伐。特别是今年以来，市委、市政府进一步完善和创新工作举措，全面推进“六个抓”工作部署，确保了全市经济社会发展保持稳中向好态势。比如，聚力抓党建，基层党组织建设更加坚强有力；聚力抓发展，现代产业体系加速构建；聚力抓“三农”，农村生产生活条件进一步改善；聚力抓民生，人民群众幸福指数不断提升；聚力抓环境，改革热度指数稳居全省首位；聚力抓队伍，干部的精气神进一步提振。这些成就的取得，极大地增强人们继续拼搏奋斗的信心。

归纳经验是为了指导未来。《报告》在总结过去五年特别是今年以来取得重大成就的同时，还归纳了实现高质量发展的河源经验：“坚持党的全面领导是根本保证”，这是要求始终把党的领导贯穿于全市改革发展的全过程，要毫不动摇地加强党建；“牢记发展是第一要务”，这是要求解放思想大胆闯、紧盯目标放手干，要毫不动摇地加快发展；“坚守为人民服务是根本宗旨”，这是要求始终坚持以人民为中心的发展思想，要毫不动摇地改善民生；“践行‘两山’理念是基本路径”，这是要求不以牺牲环境作为发展代价，要毫不动摇地保护生态；“统筹发展和安全是重要前提”，这是要求有防范风险的安全意识、居安思危，要毫不动摇地确保安全；“不折腾、不懈怠、一任接着一任干是重要保障”，这是要求齐心协力、共同奋斗，要毫不动摇地巩固团结。

总而言之，《报告》对过去工作成就的客观总结，对成功奋斗经验的科学归纳，向全市人民展现出了自强自信的奋斗姿势，充分体现出市委的运筹帷幄，使人们看到了实现高质量发展的希望。《报告》的务实与担当，必将引领全市上下自觉成为贯彻市第八次党代会精神的坚定实践者。

二、《报告》从容应对当前问题挑战，全文传递埋头苦干的工作信号，势必激励全市上下自觉成为实现市第八次党代会奋斗目标的忠诚拼搏者

机遇与挑战并存，成绩与问题同在。《报告》在回顾五年发展历程的同时，也认真研究和分析了河源当前存在的发展短板与严重不足。如有的党员干部执行力不够，观念视野、专业能力跟不上新形势新要求；支撑经济发展的基础仍然较弱，产业结构不优、创新资源不足、集群发展不够等问题较为突出；生态环境质量改善成效并不稳固；乡村基础设施和公共服务设施点多线长、投入巨大，乡村建设任务艰巨；在教育、医疗、文化、养老等方面的短板仍较突出等等。对于以上诸多挑战，市第八次党代会《报告》不回避，而是直面问题、迎难而上、从容应对。为了应对问题与挑战，《报告》要求各级各部门持续改进工作作风、持续加快经济发展、持续加强生态保护、持续推进乡村振兴、持续补齐民生短板，强化问题导向，坚持不懈地强弱项抓提升。《报告》全文都在传递出“一任接着一任干”的重要信号，极大地鞭策人们“不折腾、不懈怠”地去干事创业。

越是有短板的地方，就越是需要埋头苦干；越是有困难的存在，就越需要明确的奋斗目标。市第八次党代会《报告》对未来五年的工作目标进行了清晰的界定：即“圆满完成我市‘十四五’规划目标，全域全面融入‘双区’和两个合作区建设……基本建成幸福和谐美丽河源”。这一工作目标的重大特点就是，继续深入落实省委“1+1+9”工作部署，继续锚定建设“示范区”“排头兵”的目标任务，继续以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引，创新性地提出了加快培育“五大产业”、大力实施“七大行动”，非常突出河源的基本优势，非常切合河源的发展实际。特别是建设“幸福和谐美丽河源”目标的提出，使河源人民对美好生活的向往变得更加现实，更加促使全市广大党员干部以昂扬姿态去建功立业。

总而言之，《报告》对当前问题挑战的从容应对，对今后五年目标的科学制定，充分体现了市委的担当与实干，它向全市人民展现出了埋头苦干的工作决心。《报告》对问题分析之精准、对目标制定之实在，必将激励全市上下自觉成为实现市第八次党代会奋斗目标的忠诚拼搏者。

三、《报告》科学规划未来发展蓝图，始终保持与时俱进的精神状态，势必鼓舞全市上下自觉成为落实市第八次党代会工作任务的堪当大任者

与以前召开的历次党代会不同，河源市第八次党代会是在我们党成立一百周年的重要时期、开启现代化新征程的关键时刻召开的一次十分重要的会议。大会的主题是“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导……在新时代新征程上为建设幸福和谐美丽河源而不懈奋斗”，这一主题既突出了解放思想、实事求是的理论特色，又呈现出与时俱进、务实创新的精神状态。特别是大会《报告》承上启下、继往开来，既确立了今后五年的发展目标，同时展望了2035年我市“经济实力、综合竞争力将大幅跃升，基本公共服务实现均等化，共同富裕取得更为明显的实质性进展，建成更高水平的幸福和谐美丽河源”的美好前景，擘画了到本世纪中叶全市“物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面达到新高度……共同富裕基本实现，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市”的宏伟蓝图。

为了实现这些奋斗目标，大会提出要将河源自然生态优势转化为绿色发展优势，努力“走出一条生态保护与经济发展双赢之路”。为了走出这条“双赢之路”，《报告》详细阐述了加快培育“五大产业”、奋力实施“七大行动”的重大举措，同时要求全市上下准确把握发展大势，“因势而谋、乘势而上”；准确把握现实挑战，“披荆斩棘、加压奋进”；准确把握实践新要求，更加自觉践行“两山”理念，聚焦建设幸福和谐美丽河源的战略定位，突出培育“五大产业”的主攻方向，牢牢把握实施“七大行动”的发展路径。从工作布局优化、工作资源盘活、工作方法创新、工作责任压实等方面把各项措施落实到位。

总而言之，《报告》对未来发展蓝图的科学规划，对今后发展举措的全面把握，充分体现了河源未来发展思路的合理性与可行性。换而言之，这一规划前景可期，提出的策略更是催人奋进，这必将激励全市上下自觉成为落实市第八次党代会工作任务的堪当大任者。

（作者单位：中共河源市委党校）