河源市人大常委会2025年立法工作计划

（2025年2月14日河源市第八届人民代表大会常务委员会第48次主任会议通过）

为科学合理安排好市人大常委会2025年立法工作，根据《中华人民共和国立法法》《广东省地方立法条例》及《河源市制定地方性法规条例》的有关规定，结合我市实际，制定本工作计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，在立法方面助推我市“百千万工程”加力提速，稳中求进推动新时代地方立法工作高质量发展。

二、立法项目安排

围绕市委中心工作，经广泛征求意见、深入调查研究，2025年安排审议法规项目4项，其中继续审议项目2项，初次审议项目2项。安排预备审议项目1项。具体如下（项目名称为暂定名）。

（一）继续审议项目（2项）

1.河源市新丰江水库水质保护条例

2.河源市农业气候资源保护和开发利用条例

（二）初次审议项目（2项）

1.河源市电网建设和供电服务条例

2.河源市制定地方性法规条例（修改）

（三）预备审议项目（1项）

河源市佗城文化旅游发展促进条例

三、主要工作举措

（一）坚持党对立法工作的全面领导。全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委中心大局做好地方立法工作，主动作为，落实重大事项报告制度，在立法过程中涉及主题重大、情况复杂、社会关注度高的事项，及时主动向市委请示报告，将党的全面领导贯穿于立法工作全过程各方面。

（二）践行全过程人民民主。不断完善人大代表全过程参与立法工作机制，主动邀请代表参加立法调研、起草、论证、审议等活动，借助“粤人大”“粤当家”向代表征求立法意见建议；拓宽征求意见建议的渠道，通过新闻媒体、网络等各种形式广泛征求社会各界的意见建议，对征求所得的意见建议认真研究充分吸收，对优秀意见建议提出人颁发采纳证书；强化基层立法联系点平台建设，推进专项立法联系点有关工作，加强联系点业务培训，充分发挥联系点基层民意“直通车”作用。

（三）发挥人大的主导作用。不断完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”立法工作格局，发挥人大在立法工作中的主导作用，以提高立法质量为目标，增强立法工作的系统性、规范性，健全“一法一专班”机制，统筹做好法规草案的起草等工作；发挥人大审议把关作用，严格把好合法关，防止利益偏向；强化法规宣传贯彻，指导有关部门制定宣传方案，做好法规解读工作，适时组织执法检查，监督法规实施情况。

（四）推进备案审查工作。严格落实有件必备、有备必审、有错必纠的工作要求，深入学习贯彻新修订的省备案审查条例，修改我市备案审查工作办法；组织备案审查专题业务培训，不断提升工作人员的业务水平，切实加强备案审查能力建设；加强与市委和“一府一委两院”的对接，加强与省人大常委会、县区人大常委会的联系，以常态互动促工作联动，凝聚起“一家人、一条心、一起干”的强大合力，提高工作的积极性、主动性，提升备案审查工作质效。

（五）加强立法队伍建设。结合立法工作实际，优化法制委员会组成人员结构，适当增加驻会组成人员数量；加强常委会法制工作委员会建设，配足配强立法工作力量，着力提升队伍业务水平，打造一支高素质的立法队伍。

本计划在执行中如有调整，由主任会议决定。