履行“四大检察”职能 服务保障高质量发展

■源城区人民检察院工作人员对未成年犯罪嫌疑人的监护人开展家庭教育辅导。

■源城区人民检察院检察官走进源城区越王小学，用心用情用力守护未成年人健康成长。

■源城区人民检察院工作人员到惠州高潭廉政教育基地参观学习

■廉政文化长廊发挥“潜移默化，润物细无声”作用。

■公益诉讼，守护源城生态环境。

核心提示

近年来，源城区人民检察院扎实履行“四大检察”职能，紧扣法治现代化要求，牢记“人民美好生活法律守护者”的使命担当，以“人民检察为人民”的初心，回应群众新期待，不断提升检察环节社会治理创新水平，彰显现代司法文明。

在源城区委和上级检察机关的正确领导下，源城区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的重要指示精神，全力落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，积极贯彻省第十三次党代会精神和市第八次党代会、区第八次党代会精神，全面落实省第十九次检察长会议、全省检察工作研讨班、全市检察工作推进会有关部署，紧紧抓住保障党的二十大胜利召开的首要任务，围绕服务保障源城经济社会又快又好发展目标，统筹疫情防控和检察工作，扎实开展“质量建设年活动”，依法能动履职，积极推动平安源城、法治源城建设。

服务中心大局有成效 助力经济社会发展

维护社会大局稳定，保障人民安居乐业。源城区人民检察院主动融入地方发展大局，把推动和促进经济建设和社会发展落实到检察工作的每一个环节，不断开创检察工作新局面，助推源城区经济社会稳步发展。

严厉打击各类严重刑事犯罪，坚决维护国家安全和社会稳定。今年以来，受理审查逮捕案件715件1027人，批准逮捕338件495人，受理审查起诉案件1039件1252人，提起公诉869件1073人，主要涉及罪名为危险驾驶罪、盗窃罪、开设赌场罪、非法经营罪、故意伤害罪、帮助信息网络犯罪活动罪。扎实推进常态化扫黑除恶和禁毒工作，批准逮捕1件7人，坚持对毒品犯罪“应打尽打”不动摇。扎实推进“广东省整治突出毒品问题三年行动计划”，开展“禁毒攻坚年行动”，批准逮捕涉毒品犯罪人员18件18人，起诉7件15人，有效遏制毒品犯罪。严厉打击电信网络诈骗、赌博、传播淫秽物品等犯罪，协同推进“断卡”行动，批准逮捕59件83人，提起公诉58件81人。注重源头防范，办理个人信息保护领域检察公益诉讼案件2件，推动建立监管协作机制保护个人信息安全。

严格落实最高检“依法适用、应用尽用”的目标要求，深化落实认罪认罚从宽制度，落实情况受到市人大常委会检查组的充分肯定。今年以来，适用认罪认罚从宽制度办理案件945件1098人，适用率85.91%，实现认罪认罚案件听取意见同步录音录像全覆盖，辩护人及值班律师参与率达100%，提出确定刑量刑建议591人，占比93.36%；法院采纳确定刑量刑建议571人，采纳率96.61%；推进“少捕慎诉慎押”政策落实，依法对无社会危险性犯罪嫌疑人不批准逮捕323人，对犯罪情节轻微犯罪嫌疑人不起诉195人，诉前羁押率30.37%。

积极履职保护绿水青山。起诉破坏生态环境资源犯罪6件17人，办理相关公益诉讼案件6件。落实“河湖长、林长+检察长”协作机制，充分发挥检察机关服务保障生态文明建设法律监管作用，实现多赢。5月27日，源城区人民检察院联合源城区农业农村局开展“保古树、守村落、护文物”公益诉讼检察专项行动。经过现场察看，发现这些古树枝繁叶茂，总体生长情况良好，但管理存在疏漏。双方就辖区内古树的具体情况及存在问题进行了分析研究，并对古树的日常养护和整体管理工作形成了一致意见，明确了整改方向和整改措施。

落实“谁执法谁普法”责任制。深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚持把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，结合送法进校园、进社区、进农村、进企业、进家庭，开展专题现场普法宣传活动20多场。充分发挥新媒体宣传阵地作用，广泛发动人民群众支持参与。制作的原创《中华人民共和国反有组织犯罪法》解读视频、《打击整治养老诈骗》宣传视频被省级媒体转载，得到源城区委和上级检察机关的认可。

纾解人民群众急难愁盼 传递检察温度

民有所呼，检有所为，民有所难，检有所帮。与民意同频，与社情共振，源城区人民检察院始终与民同行， 让人民群众在每一宗案件中感受到公平正义，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。认真贯彻落实党中央的决策部署，全力开展打击整治养老诈骗专项行动，批准逮捕涉养老诈骗案件2件2人，起诉3件3人，涉案金额800多万元；打击生猪私屠滥宰，确保群众“舌尖上的安全”。3月2日，源城区人民法院公开审理黄某立等4人非法经营罪刑事附带民事公益诉讼案。为了让负责生猪检验检疫及屠宰、销售环节的监管单位更直观地了解相关案件情况，源城区人民检察院特邀源城区农业农村局、源城区市场监督管理局执法队工作人员到场旁听庭审，利用公开庭审公益诉讼案件这一特殊阵地开展法治宣传教育。针对涉案非法屠宰点多在乡镇农村的特点，该院联合源城区农业农村局到埔前镇中心市场、源南镇综合市场、高埔市场巡回宣传，共走访辖区内各大市场100多个猪肉摊位，并向群众发放普法宣传手册。据了解，源城区人民检察院办理的“白板猪”系列案已累计起诉11件39人，提起刑事附带民事公益诉讼追索赔偿金达5000多万元。

携手“两法”（《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》），共护未成年人健康成长。源城区人民检察院持续落实“一号检察建议”，未成年人犯罪案件不批准逮捕89人，不起诉13人，附条件不起诉8人。联合公安机关对未达到刑事责任年龄的未成年人送往特殊学校教育11人，开展社会调查119人，社会调查率116.4%。适用“代理家长”制度131人，积极推动“一站式”救助中心建设，今年使用达26人次。联合区妇联开展《中华人民共和国家庭教育促进法》进千家万户活动，促进家长“依法带娃”。开展家庭教育指导活动，向11名家长送达《督促监护令》，用实际行动推动落实家庭监护责任。主动与教育局和学校沟通协调，帮助涉罪未成年人重返校园，用心用情用力守护未成年人健康成长。联合区教育局举办源城区首届“检察杯”法治征文大赛，源城区中小学生踊跃参与，以诗歌、散文或小说形式投稿参赛，说出了他们心中的法治故事。

着力营造法治化营商环境。源城区人民检察院全力服务保障“六稳”“六保”，批准逮捕破坏市场经济类犯罪23人，起诉19人。积极开展送法进企业活动，检察官应邀为广东四川商会河源分会企业家讲授法治教育课。检察官针对企业多为建筑装修行业的实际，结合办理的挪用资金罪、重大责任安全事故罪、拒不支付劳动报酬罪等真实案例，讲授检察机关服务“六稳”“六保”的司法政策、高检院发布的“八号检察建议”、企业安全生产常见问题、企业经营中可能遇到的法律问题和《中华人民共和国反有组织犯罪法》等内容，向企业家提出合法经营等建议。

用心用情办好民生实事。源城区人民检察院落实群众信访“件件有回复”，今年共处理来信来访68件，接待群众来访143人次，接听12309检察服务热线125次，落实首次信访院领导包案制度，检察长接访17次。积极推动检察公开听证，与市人民检察院联合成立听证员库，举办听证会2场。办理国家司法救助4件8人，发放救助金11.86万元，让群众切实感受到检察温度。

提升检察监督质效 维护社会公平正义

源城区人民检察院进一步强化监督职能，坚决贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，统筹做好刑事、民事、行政和公益诉讼检察工作，努力让人民群众在每一宗司法案件中感受到公平正义。

刑事诉讼监督持续深化。源城区人民检察院向公安机关发出检察建议、侦查活动监督通知书、纠正违法通知书、应当逮捕犯罪嫌疑人建议书、要求说明不立案理由通知书、纠违检察建议等45份，监督撤案1件，清理挂案1件；向法院发出审判活动违法书面提出纠正意见13份，提起抗诉1件1人，已被法院采纳；受理“两法衔接”平台备案登记20件。积极推进《最高人民检察院、公安部关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》落地落实，成立侦查监督与协作配合办公室，牵头制定《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的实施办法》《侦查监督与协作配合办公室工作方案》，实行员额检察官定期或不定期到公安机关值班制度，深入推进侦查监督与协助配合机制建设。

刑事执行监督全面开花。源城区人民检察院积极开展社区矫正巡回检察，着力开展各项专项活动，助力刑事执行检察工作提质增效。针对矫正人员脱管问题向公安机关发出纠正违法通知书1份，针对源城区司法局在对社区矫正对象的接收、监督管理、解除矫正等工作中存在的普遍性问题制发检察建议书1份、法律监督意见书7份；针对公安机关监管不到位导致剥夺政治权利罪犯脱管问题发出法律监督文书3份；针对源城区人民法院刑事执行违法问题发出法律监督意见书6份，均得到采纳监督意见的回复，纠正率达100%。积极开展职务犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行和执行检察专项活动，依法向源城区人民法院发出纠正违法通知书3份，发出法律监督意见书2份，均得到回复，纠正率达100%。

民事行政监督取得实效。源城区人民检察院受理民事监督案件32件，包括民事生效裁判监督22件、执行活动监督4件、民事审判程序中违法行为监督6件，其中办理的虚假诉讼系列案，经审查向法院发出再审检察建议9份。受理行政非诉执行案件13件，行政违法行为监督案件1件，发出行政违法行为监督类案检察建议1份，民事检察和行政检察均取得新突破。

公益诉讼检察更有活力。源城区人民检察院公益诉讼案件立案14件，其中民事公益诉讼案件4件，行政公益诉讼案件10件。向行政机关发出检察建议2份，发出诉前公告4件，提起刑事附带民事公益诉讼4件。加强“等外”探索，促进公益诉讼，开展个人信息保护领域专项诉讼，立案2件，推动建立监管协作机制，保护公民个人信息安全。

全面从严治检 锻造过硬检察铁军

源城区人民检察院坚持问题导向、以永不懈怠的精神状态，全面从严治检锻造一支过硬检察铁军，为推动检察工作高质量发展、促进源城经济社会又好又快发展提供强有力的纪律作风保障。

坚持党对检察工作的绝对领导。源城区人民检察院严格执行“全面从严治党”要求，深入贯彻中央和省、市、区委意识形态工作责任制，牢牢把握正确的政治方向。强化政治机关意识，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题制度”，构建“党组中心组领学带学、党支部深入研讨、全员政治轮训集中学”的学习格局，召开各类学习培训100多场次。

坚持党建与业务深入融合。源城区人民检察院积极推进基层党组织标准化规范化建设，召开党建专题工作会，进一步夯实党支部建设基础主体责任，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。强化“党建+业务”工作模式，成立专案党小组，加强党建引领，确保精准监督。积极贯彻省人民检察院的“三重三联”党建品牌，用心打造“五度”党建品牌。认真落实最高检加强基层检察院建设“25条”建议，持续推进新时代“五好”基层检察院建设。

源城区人民法院严格执行中央八项规定、最高检“八条禁令”、新时代政法干警“十个严禁”，认真贯彻《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见》，巩固深化检察队伍教育整顿成果。常态化开展检务督察，狠抓“三个规定”落实，筑牢廉洁司法“防火墙”，共填报主动过问或干预插手检察办案等重大事项52件。

打好廉政文化建设组合拳。源城区人民检察院利用单位走廊等醒目位置建设廉政文化长廊，充分挖掘源城古现代廉吏故事，讲述了源城区红色革命人物往事，征集展览了干警的廉政作品和廉政语录，展现了源城区人民检察院干警清正廉洁、处事公正的精神风貌，达到了倡廉于有形、润物于无声。

推进新时代检察队伍建设。源城区人民检察院始终将队伍建设作为基础工作来抓，积极开展政治轮训，推进专业化建设，锻造新时代检察铁军。积极探索学习型团体模式，借助外部优质资源提高检察教育培训质量，邀请党校教授、业务专家为干警进行专题辅导。举办“五四”青年干警演讲比赛、青年读书会、组建青年干警理论学习小组，提升干警综合素质。

踔厉奋发，笃行致远，牢记嘱托，牢记使命。源城区人民检察院将持续把握检察工作高质量发展服务经济社会又好又快发展主题，扬帆启航新征程，奋力书写新篇章，切实增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，向党和人民交出一份优异的“赶考”答卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

■组稿： 本报记者 刘烨华

通讯员 黄艾华