守护万家灯火 提升群众幸福成色

■龙川县佗城镇依托独特的姓氏宗祠文化资源，创新性打造“祠堂议事”平台，促进了矛盾纠纷的快速解决，促进一方辖区的平安与和谐稳定。

■龙川县坚持打防管控，织密公共安全“保障网”。

■龙川县加大镇综治中心建设力度，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，提升基层治理现代化水平。

核心提示

全县各类矛盾纠纷调解成功率达98.94%；“平安直联”活动解决民意诉求74件；刑事警情同比下降50.3%，治安警情同比下降28.9%；开展法治教育课357场次、受教育学生达10万余人次……

过去一年，龙川交出了一份成果丰硕的“平安答卷”，用一组组数据将“平安”二字沉淀在如常岁月中、映照在万家灯火里，以“平安底色”提升群众“幸福成色”。

成绩的背后，是龙川守护社会安定、人民安宁，护航高质量发展的生动实践。2024年，龙川把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为推进平安建设的重要抓手，持续深化“1+6+N”工作体系建设，一以贯之织密基层治理“服务网”，多元协同打好基层治理“组合拳”，着力建设更高水平的平安龙川，全县政治社会大局持续安全稳定，为龙川高质量发展创造了安全稳定的社会环境。

抓好年初安全生产

确保春节欢乐祥和

1月13日，龙川县委工作例会召开，听取安全生产、“1+6+N”等工作情况汇报，研究部署下一步工作。

龙川提出，各级各部门要增强维护安全稳定大局的责任感使命感，全力防范重点行业领域重大风险。要结合网格化智慧管控体系建设，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，结合“7+2”重点领域安全隐患排查整治，常态化落实交通安全“龙九条”、森林防灭火“十条措施”、周三平安夜访、“周五交通整治”，深化“7+2”重点领域风险隐患排查整治成果，全面防范化解各类风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局平安稳定。

对于春节期间的道路交通安全工作，龙川要求常态化落实交通安全“龙九条”，针对人流、物流、车流急剧增加、重点时段路段道路交通管控压力增大等情况，全面加强道路交通安全治理和交通执法，强化“两客一危一货一面”等重点车辆安全监管，严格治理“三超一疲劳”，依法打击各类非法营运等行为，为群众创造安全畅通有序的出行环境。

另外，用火安全也是平安龙川工作的重中之重。针对冬春森林火险等级高的情况，龙川要求加强火灾隐患排查治理和防火宣传，严格返乡人员进山游玩、燃放烟花爆竹、野外烧荒取暖、生产用火等火源管控，加强高火险期间专业队伍备勤值守及扑救物资机具、车辆保养，确保一旦发生火情，能够迅速响应、高效处置。加强宣传教育引导，增强群众防火意识。强化应急值守和应急处置，严格落实值班值守和信息报告制度，确保科学、高效处置各类安全事故。

国泰民安，是民之所盼。平安稳定，更是龙川高质量发展的重要基础。龙川县委、县政府始终把平安龙川建设牢牢抓在手上，走好风险防范、隐患排查、打击整治“三步棋”，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

一分部署，九分落实。今年以来，龙川县开展系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动，全县共出动检查人员4400多人次，检查企业（场所）1000余家，排查发现新增安全隐患470多项，整治710多项（其中复查整治260多项）。常态化开展“周三平安夜访”，上一周共出动检查组76个，检查场所276家，发现并督促整改火灾隐患72处，清理疏散通道和安全出口1处。召开2025年道路交通安全管理工作会议，研究部署全县交通安全综合治理及春运等工作，县公安、交通部门开展交通秩序整治行动，夯实道路交通安全基础。

连续四年开展专项行动 防范化解安全风险隐患

平安，是龙川县党委政府给全县人民的庄严承诺。每逢华灯初上，行走于龙川的大街小巷，可见街头闪亮的警灯与万家灯火交相辉映。民警辅警、网格员、志愿者夜巡的铿锵步伐，为市民增添了一份踏实。

耕耘安全生产“责任田”。今年年初开展的安全生产行动，是龙川县第四年开展系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动。该县以百日攻坚行动为抓手，落实落细各项安全稳定措施，坚决防风险、除隐患、补短板，确保全县安全形势平稳可控、社会局面持续稳定，为龙川高质量发展保驾护航。

扎实开展治本攻坚行动。2024年，龙川县印发了安全生产治本攻坚三年行动实施方案，制定了任务分工清单和推进路线图，围绕“九大行动”56项任务，抓紧推进各项攻坚任务落地见效。持续落实县领导“一定时一随机”“龙九条”“双路长制”“三级预警”“消防安全周三夜查”“周五交通秩序整治日”等常态化工作机制，持续巩固“7+2”百日攻坚成果。2024年，全县累计出动检查人员29万人次，检查企业（场所）59965家（处）次，排查整治隐患20640项。全县未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定。

加大行业安全监管力度。制定印发非煤矿山、危险化学品和工贸行业领域安全生产工作方案及任务清单，落实“双随机、一公开”抽查制度，持续强化安全生产监管执法。加强风险隐患排查整治，对全县非煤矿山企业开展安全检查，发现一般隐患7条、复查整改7条，隐患整改率达100%。对危险化学品管控更加精准，采取“执法监管+专家服务”模式，分步骤对全县危险化学品企业进行全覆盖安全隐患大检查大整治工作。对工贸行业监管更加完善，对全县金属冶炼、粉尘涉爆和涉及有限空间作业等企业开展了日常检查和专项执法检查，责令整改隐患273处、完成整改273处，有效提升行业本质安全水平。

稳步推进应急能力现代化。深化网格化智能管控体系建设，将全县24个镇划分为360个大网络、1623个小网络，完善网格分区，明确网格巡查范围。持续构建“网格+”志愿服务模式，将餐饮、燃气企业500名员工纳入网格安全志愿者体系，壮大网格志愿力量。2024年，全县共开展网格综合巡查761818次，同比去年上升76.31%，新录入风险要素39639个，实现对各个重点行业领域数据全覆盖，风险动态管控，进一步提高基层社会治理水平。

多元联调联处 点亮美好生活

龙川结合实际，进一步整合基层党建、综治、消防、林业、应急等各类网格，细化成1773个综合网格，优化网格运行机制，形成多部门参与合力，推动六方联动，构建多元联调联处模式，不断激发基层治理活力，切实把矛盾问题防范在前端、化解在源头、消除在萌芽。

推动政法部门主动融入。建立法院调解平台与乡村、社区、网格对接工作机制，汇聚基层自治组织、网格员、调解员、志愿者等多方社会治理力量，与法院共同参与社会矛盾“前端”就地发现、就地调处、就地化解。建立检察院领导挂钩包片和检察官挂点联系镇综治中心工作体系，实现全县24个镇综治中心检察官挂点联系“全覆盖”，落实好信访接待、人民调解、法律服务、司法救助、心理疏导等工作。建立法律顾问圩日值班制度，发挥村（社区）法律顾问在推进法治政府建设、加强基层法律知识宣传、完善便民服务功能，提高涉法涉诉案件处结率，有效化解各类矛盾纠纷。

强化“粤平安”云平台信息化支撑。依托“粤平安”云平台，常态化开展矛盾纠纷及风险隐患排查、重点群体巡查走访等工作，推动矛盾纠纷排查调处、流转以及重点群体关注管控工作信息化。今年以来，全县依托“粤平安”云平台，上报网格事件3.89万件，办结3.87万件，办结率为99.5%。

发力多元共治，基层治理取得明显成效，以基层“小平安”筑牢社会稳定“大平安”。

“平安直联”有成效。县四套班子成员主动带头开展“平安直联”活动，聚焦消防安全、平安稳定、群众“急难愁盼”等问题，倾听群众心声，解决民忧民困。县直政法单位及信访局班子成员、各镇班子成员采取挂点直联、夜访直联等方式下沉到村（社区）一线，实现基层治理由“群众上访”变为干部“主动下访”，“一揽子”接访、处理群众诉求，有效提升社会治理效能。2024年，全县累计开展“直联”活动435场次，干部走访接待群众1264人，收集意见建议127条，解决民意诉求74件，化解矛盾纠纷58件，解决群众“急难愁盼”问题39件。

政群沟通渠道更畅通。龙川创新打造“龙川民声通”书记县长信箱，以直接通过“龙川民生通”书记县长信箱反映诉求，切实打通党委、政府服务群众“最后一公里”。去年，“龙川民声通”书记县长信箱共收到群众来信723封，已回复和办理672封，正在处理49封，办理率达93.0%。

矛盾纠纷化解能力有效提升。依托县、镇综治中心“一站式”矛盾纠纷调处平台，实现信访、调解、仲裁、诉讼、法律服务等资源力量整合，以矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”为目标，切实做到为民办事、为民解忧。去年，全县共排查调处各类矛盾纠纷1608宗，调解成功1591宗，调解成功率达98.94%。

创新开展社会治理。县人民法院建立法院调解平台与乡村、社区、网格对接工作机制，受理诉前调解案件2086件，结案2017件。县人民检察院认真落实群众信访“件件有回复”制度，受理涉法涉诉案件10件，三个月内办理过程或结果答复率达100%。县公安局建立“一村（格）一警”工作机制，社区民警全年有效处置警情512起。县司法局建立一村（社区）一法律顾问律师圩日集中值班制度，去年全县值班律师共服务总数7148件次。

强化共建共治共享。创新推动网格志愿骑士参与基层社会治理，围绕“社会矛盾纠纷”“治安违法犯罪”“安全隐患”等，发挥快递员等新业态群体走街串巷的工作特点，协助网格员动态收集和反馈基层信息，排除安全隐患，逐步构建依靠群众、群防群治的生动局面。

抓好平安建设，基层是关键，既要善堵漏又要善疏导。龙川聚焦精细化管理，把“基层”作为平安建设的重要阵地之一，打造“鹤鹤来”“祠堂议事”等调解品牌，建设了“丽家园”积分管理机制，以基层“小平安”筑牢社会稳定“大平安”。

打造“鹤鹤来”调解品牌。鹤市镇充分发动“五老一贤”、退休党员等10余名老同志成立调解委员会，创新打造“鹤鹤来”调解室，推动矛盾纠纷的实质性化解。2024年，“鹤鹤来”调解室成功调解纠纷共计32起，调解率高达95.8%，赢得了辖区群众的广泛赞誉。

“祠堂议事”矛盾纠纷化解见实效。佗城镇依托独特的姓氏宗祠文化资源，创新性打造“祠堂议事”平台，由镇综治中心牵头，会同镇司法所、派出所、人大代表及专业律师等多方力量，深度参与村民议事。2024年，佗城镇通过发挥姓氏文化力量调处矛盾纠纷30宗。

“丽家园”积分制，激发基层平安建设活力。通衢镇玳峰村推行落实“丽家园”积分制管理新模式，积极发动群众参与人居环境整治、矛盾纠纷化解等乡村治理工作。参与乡村治理工作可获得对应积分，积分达到50分以上可兑换大米、食用油等物资，充分调动广大群众参与乡村治理的积极性。用“小积分”撬动乡村治理“大动能”，进一步提升村民自治能力，不断激发乡村振兴新活力。

“村民们矛盾少了，相处更和谐了。”不少村民表示，实施“丽家园”积分制以来，玳峰村村容村貌得到明显提升，村民参与弘扬文明新风的积极性和主动性愈发高涨，治安警情也明显减少。

群众在哪里，“平安建设”宣传工作就延伸到哪里。目前，龙川全县共建设新时代文明实践中心1个、实践所24个、实践站357个和实践点70个，实现县、镇、村三级100%全覆盖，新时代文明实践中心（所、站、点）已成为“平安建设”宣传服务群众“最后一公里”的重要阵地。

■策划：邹静 刘豪 甘国科 刘伟东 ■统筹：陈小玲 钟剑锐 卢志勇

■组稿：本报记者 林梓楷 特约记者 曾祥太 通讯员 邓峰 刘睿 ■摄影：本报记者 黄赞福 冯晓铭 杨坚