塑造承接产业转移的战略优势

○本报讯 记者 陈小玲 特约记者 曾祥太 近日，龙川县委常委会召开扩大会议，传达贯彻全市承接产业转移推动高质量发展工作会议精神，动员全县上下统一思想、坚定信心、担当实干，推动全县产业有序承接在更高层次上实现更大突破，为建设幸福和谐美丽河源作出新的更大贡献。县委书记刘力主持会议并作具体部署，县委副书记、县长朱以威传达了全市承接产业转移推动高质量发展工作会议精神。

会议要求，全县各级各部门要深入学习贯彻全市承接产业转移推动高质量发展工作会议精神，深刻领会市委、市政府工作要求，积极抢抓承接产业转移的新机遇新优势，坚定推动高质量发展的信心和决心，锚定高质量发展目标，紧扣市委、市政府工作部署，把承接产业转移推动高质量发展作为深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重要举措，把优势巩固好，把长板拉长，进一步塑造承接产业转移的战略优势，在比学赶超、加压奋进、力争上游中做强做优产业，加快构建特色鲜明的现代化产业体系，全力推动高质量发展，坚决完成市委、市政府赋予龙川的使命任务，奋力实现到2024年在全市各县（区）中经济总量率先突破200亿元的目标。

会议强调，要聚焦重点任务，积极主动承接产业转移，重点抓好园区平台建设、产业项目导入、资源要素保障、优化营商环境等工作，提级、提能、提速、提效，奋力推动县域经济高质量发展。

提级，抓园区平台建设。要大力发展“反向飞地”新模式，支持县内企业在科创中心设立研发基地、企业总部、招商平台，用好珠三角地区的科技、人才、信息等产业资源，协力打造“前店后厂”“总部+基地”“研发+生产”“创新+孵化”产业转移模式；要加快推进“正向飞地”工作，按照“工业上楼”的规划思路，加快推进高铁新城10万平方米标准厂房建设，让新招引的珠三角地区企业“拎包入驻”；要加快扩园步伐，推动新增产业园新开发、产城融合示范区用地、盘活原落户企业闲置低效用地各1平方公里，集中资源力量把宝龙新城、高铁新城、幸福新城三大平台打造成为更具承载力的产业发展主战场；要促进园区提质增效，加大工业园区“腾笼换鸟”力度，加强闲置低效用地企业综合管理工作，盘活土地存量；加快完善产业园区基础设施、功能配套，推动宝龙产业园创建省级特色产业园、省级高新区和国家安全应急产业示范基地。

提能，抓产业项目导入。主动承接产业转移、推动产业高质量发展最终要落到具体产业项目尤其是大项目上，重点扶持电子信息、建筑工业、应急与节能、先进材料和现代轻工纺织“4+1”主导产业集聚集群发展，全力服务好景旺电子、名格光电、中建二局阳光智造等一批龙头企业增资扩产、产值回流，力争今年全县规上工业总产值达149亿元、增长16%。加快引进一批现代农业“接二连三”项目，大力发展农产品加工业、物流业，做大做强油茶、丝苗米两个省级农业产业园，全面推进“一镇一园”工作，加快农业加工基地、省粤东片区粮油和农产品贸易物流园建设，力争今年省重点农业龙头企业数量突破10家。加快推动全域旅游，按照“一城一山一水”全域旅游布局，加快霍山景区创建国家5A级旅游景区、佗城创建国家4A级旅游景区，推动一批A级旅游景区提档升级，做大做强省级全域旅游示范区。加快项目建设，对已建成投产项目，紧盯运营达产率；对已备案的技改项目，推进实施进度，紧盯项目竣工率；对已开工建设项目要紧盯不放、加快建设，确保早竣工、早投产、早见效，推动工业投资提质增效。要紧盯补链延链强链靶向发力，抓住用好省委、省政府推动产业有序转移，促进区域协调发展的政策措施，招引一批补链延链强链产业项目，不断提升产业链供应链、韧性和竞争力。

提速，抓资源要素保障。聚焦人才保障，加快龙川技校、龙川职校建设，与大湾区城市建立“人才飞地”，大力实施“扬帆计划”“头雁领航”“雁归源”人才行动，健全龙川籍人才智库，奋力引进一批高层次人才、招商人才。聚焦用地保障，通过创新产业用地分类、提高产业用地容积率上限、预留产业发展空间资源等措施，推动零散低效工业用地向园区腾挪集聚，优先支持重大产业项目用地需求。聚焦财政保障，用好上级财政金融政策，全力争取省支持产业有序转移专项资金，促进主导产业项目提速增效；鼓励各类金融机构加大对基础设施建设和主导产业的发展支持力度。

提效，抓营商环境优化。要树牢“企业为尊、项目为王”理念，常态化落实“周二企业服务日”机制，继续实施“包办制”等政策措施，高效处置梳理出的涉企遗留问题，主动为企业当“服务员、推销员、保安员”，用心用情服务企业，不断提振市场信心。抢抓省实施粤东粤西粤北营商环境提升工程的契机，与广州、深圳等发达地区建立营商环境对口帮扶协作机制，对标打造市场化、法治化、国际化营商环境，全力营造实体经济为本、制造业当家的浓厚氛围。

会议强调，要加强组织领导，牢记责任担当，为推动产业高质量发展提供有力保障。要加强统筹协调，各级各部门要认真履职、相互配合，形成上下贯通、统筹联动的工作格局。要压实工作责任，县领导要常态化落实“周二企业服务日”机制，带头靠前服务、主动作为，营造企业敢干敢闯敢投的良好氛围；县高质量发展专班要对重点项目建设过程中存在的突出问题进行梳理，及时上报县委、县政府和市高质量发展专班研究解决。要强化群策群力，特别是在招商工作上，要用好全县24个镇及315个行政村乡贤联谊组织，发挥好大湾区11个龙川异地商会、产业协会、招商联络处和深圳招商工作组的作用，借势借力，带动更多大企业、好项目落户龙川，共同唱响经济大合唱，携手共建幸福和谐美丽龙川。