建设平安龙川法治龙川 奋力推动又稳又好发展

■社会大局安全稳定，群众安居乐业。张红容 摄

■龙川组建公安铁骑队伍，加强道路交通安全、秩序整治，进一步提高路面见警率。 邹俊贤 摄

核心提示

龙川县坚持人民至上、生命至上，统筹抓好法治龙川、平安龙川建设和安全生产工作，开展了系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚及巩固提升行动，聚焦消防安全、森林防灭火、道路交通等7个重点领域和疫情防控、社会维稳等2项常态化工作，以超常规的力度和措施，集中整治各类重大风险和安全隐患等突出问题，全面筑牢安全防线。

经过集中攻坚和巩固提升，重点行业、重点领域和薄弱环节风险隐患得到整治，基本补齐了龙川“稳的问题”短板，大幅降低各类安全事故发生率，有力有效保障人民群众生命财产安全，为龙川县推动经济社会实现又稳又好发展营造了安全稳定的社会环境。

在“7+2”百日攻坚行动和百日巩固提升的基础上，结合麻布岗镇、老隆镇网格化综合巡查试点改革经验，龙川在今年4月全面推广网格化智慧管控体系建设，通过强化党建引领，摸清网格风险底数，实时动态掌握县域各类安全隐患信息，全域提升基层治理水平，推动龙川实现又稳又好发展。

瞄准重大风险和安全隐患 开展“7+2”专项整治行动

龙川县结合安全生产工作，自去年11月18日以来，聚焦消防安全、森林防灭火、道路交通等7个重点领域和疫情防控、社会维稳等2项常态化工作，开展“7+2”专项百日攻坚及巩固提升行动，集中整治各类重大风险和安全隐患等突出问题，全面筑牢安全防线。

持续奋力攻坚，后期的巩固提升，“7+2”专项整治行动扭转了龙川各类安全事故多发频发被动局面，基本补齐了 “稳的问题”短板，大幅降低各类安全事故发生率，有力有效保障人民群众生命财产安全。

据统计，“7+2”百日攻坚和巩固提升行动期间，龙川累计排查发现隐患16880个，及时整治16588个，整治率98.3%。经过排查整治，各类事故多发势头得到有效遏制，今年上半年，未发生较大以上生产安全事故，经济损失下降95.7%；一般道路交通事故同比下降22%。

消防安全领域大排查大整治。龙川县消防救援大队联合县直职能部门、各镇同步开展消防安全“周三夜查”专项行动，全面排查整治“三小场所”、出租屋（公寓）、宾馆（KTV）等场所消防安全隐患，及时督促责任单位落实整改，切实降低和消除“小火亡人”火灾风险。截至今年6月，全县消防安全领域排查隐患3355个，已整治3313个，整治率98.7%；共接处警245起，事故起数比去年同期下降30.8%。

森林防灭火领域大排查大整治。龙川县全面排查整治森林火灾隐患，利用森林防火北斗巡护终端推进护林员网格化管理，督促护林员每天巡山护林，护林员网格化上线率100%；利用林火视频监控系统，实时掌握各山头森林防火情况，从源头上遏制野外用火行为，全县森林防灭火工作得到加强。2021年11月至2022年6月，共排查隐患2964个，完成整治2882个，整治率97.2%；全县火情火灾同比下降83%。

道路交通安全领域风险隐患大排查大整治，确保路畅人安。龙川制定出台交通安全“龙九条”，组建公安铁骑队伍，将每周五定为全县“交通秩序整治统一行动日”，开展“一盔一带”安全守护行动，全面整治事故多发路段及各类交通违法违规行为。在专项百日攻坚行动及巩固提升期间，全县道路交通事故发生率同比下降22%；排查安全隐患2091条，整治2028条，整治率97%。

城乡建设领域风险隐患大排查大整治，确保在建房屋、市政工程建筑施工安全生产形势稳定。加强在建房屋市政工程项目安全防范工作，压实企业安全生产主体责任，深入开展既有房屋安全隐患排查整治工作，坚决遏制事故发生。在专项百日攻坚行动及巩固提升期间，全县城乡建设领域累计发现安全隐患2725项，已落实整治2717项，整治率99.7%。

地质灾害领域和削坡建房领域风险隐患大排查大整治，让群众住得放心安心。进一步完善县领导挂钩联系地质灾害隐患点体系，建立由镇长担任责任人、村干部担任管理员、群测群防员担任专管员的“三员共管”管理责任体系，对未彻底消除隐患的地灾点进行分类整治。截至5月底，全县116处地质灾害治理全部落实综合治理措施，完成整治110处，整治率94.8%。积极开展削坡建房风险治理，落实镇干部包村、包片及村干部包户的责任制，制定网格化巡查防控模式，全县24个乡镇累计排查1758处削坡建房隐患点，已完成整治1679处，整治率95.5%，切实降低和消除安全隐患。

水利安全、防汛安全领域风险隐患大排查，确保河畅库安。县水利部门以落实河（湖）长制为抓手，以在建水利工程、151宗水库工程运行情况、191宗农村小水电工程和河道管理、打击河道采砂为重点，全域开展河道清淤、清障、清漂工作，共排查安全隐患264宗，已整治257宗，整治率97.3%。

加强城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和工贸领域的风险隐患排查。百日攻坚及巩固提升整治期间，全县燃气安全排查隐患总计2010个，已全部完成整治；危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和工贸领域排查隐患总计1040个，已整治1035个，整治率99.5%。

加强疫情防控常态化工作，确保人民群众生命健康。严格落实“外防输入、内防反弹”疫情防控总策略，全县保持零病例零感染。多次开展全域应急演练，建立县城15分钟步行核酸采样圈，核酸筛查和应急处置能力进一步增强，疫情防控常态长效机制进一步优化。

社会矛盾治理常态化。龙川县积极践行新时代“枫桥经验”，积极探索基层矛盾化解新模式、新机制、新方法，开展了“社会矛盾专项治理百日攻坚行动”“诉源治理”等一系列矛盾化解专项行动，推动矛盾化解工作从“平面化”向“立体化”“多元化”转变。同时，县委专门成立了矛盾纠纷化解领导小组，推进矛盾积案调处化解。今年以来，全县共化解涉农涉土等各类矛盾纠纷617宗。

网格化智慧管控 奋力建设平安龙川

今年4月，龙川县在“7+2”百日攻坚行动和百日巩固提升的基础上，结合麻布岗镇、老隆镇网格化综合巡查试点改革经验，全面推广网格化智慧管控体系建设，实时动态掌握县域各类安全隐患信息，打通安全监管“最后一公里”，全域提升基层治理水平，推动龙川实现又稳又好发展。

据悉，龙川县在推进网格化智慧管控建设中，将全县24个镇划分为357个大网格、1619 个小网格，各镇以村居“两委”干部为班底组建网格巡查队伍共2153人（其中党员干部1677人），实行“一格一员、一员多能”的管理模式；以半专业扑火队伍为班底组建综合应急救援队伍共453人。

各镇网格巡查队伍全方位负责日常巡查工作，以当好“安全信息员”为使命，运用智慧管控信息化技术，对森林防灭火、道路交通安全劝导、城乡建设领域削坡建房和地质灾害、燃气烟花爆竹、非煤矿山、生态环境保护、水利防汛、收集社情民意、化解社会矛盾、走访孤寡老人、做好疫情防护以及户籍管理等方面开展全面摸底排查，促进全县安全稳定。

在网格化智慧管控中，龙川县充分运用信息技术，强化网格化管理，自主研发了网格化智慧管控巡查管理平台和“网格通”APP。目前，全县24个镇应急办已完成网格化智慧管控巡查管理平台基础建设。

通过网格化智慧管控巡查系统，可以实现一网统管、一屏通览、一键联动。“一网统管”功能实现了数据共享，实现管理精准高效。“一屏通览”功能可以监测到全县十四大类的风险点，包括农林水类1291个、自然资源类1783个、民政类2279个、城管类173个、环保类300个、公共设施场地1675个、安全生产类1260个、社会治安类25个、疫情防控类190个、市场监督管理类1173个、住房建设类2145个、消防安全类729个、交通安全类114个。而“一键联动”功能，通过接入各单位的视频资源，在线监测和研判现场情况，实现日常工作中的无缝对接，打破部门壁垒、加强部门联动，高智能、高效率处置各类事件。

网格化智慧管控巡查系统的推广应用，实现管理上的精准高效。在今年6月“龙舟水”期间，各镇网格员全面开展隐患巡查，累计出动党员干部163696人次，排查地质灾害点2000处，排查发现安全隐患点10554处，坚决果断转移危险区域群众67715名，直接避免人员伤亡477人。

值得一提的是，6月17日上午，丰稔镇排东村网格员唐仕兆在防汛巡查时，发现排东村高速出口旁边的铁路路基塌方，铁路枕木出现悬空，存在严重安全隐患。唐仕兆立即上报镇应急指挥中心，并拍照上传至网格化智慧管控巡查系统。县、镇应急指挥中心接报后，根据上传的图片作出风险研判，县、镇联动，组织相关部门和工作人员赶到现场，火速开展抢险修复工作。经核实，漳龙线丰稔段防洪2级点存在路堤溜坍。由于现场监测人员第一时间发出预警信息，铁路部门及时停止列车运行，确保了旅客的生命财产安全。

据悉，龙川县在全县推广网格化智慧管控巡查系统，各镇网格巡查员、综合应急救援队时刻紧盯风险点，最大程度扫除隐患盲区，在消防安全、交通安全、森林防灭火、防汛抢险、地质灾害排查等方面都取得了初步成效，基层治理水平得到进一步提升。

以人民为中心 建设和谐龙川

民生无小事，枝叶总关情。龙川县在法治龙川、平安龙川建设过程中，始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，奋力补齐民生领域短板弱项，增强了人民群众的安全感幸福感，推动经济发展行稳致远。

1月21日，龙川县城东江祥和苑小区的108户业主收到了意义特别的“新年礼物”。当天，县住房和城乡建设局的工作人员带着108本房屋不动产权证，送到了业主家中。据了解，该小区因验收规定发生变化房子验收未通过，导致交房两年无法办理房屋不动产权证。面对该宗历史遗留问题，龙川县委、县政府多方统筹协调，解决了“办证难”问题。

东江祥和苑小区从“办证难”到“办好证”，正是龙川县着力解决城乡建设领域风险隐患的一个例证。在加强城乡建设领域风险隐患排查整治工作中，龙川县把解决群众住房难作为民生头等大事来抓，将化解历史遗留“问题楼盘”工作列为党史学习教育“我为群众办实事”的承诺事项和“全面依法治县”重点工作，采取有效措施，积极化民忧、解民难、纾民怨，着力化解处置房地产领域的楼盘历史遗留问题，推行“交房即发证”便民服务，促进房地产市场平稳健康发展。

水利设施事关安全、发展和民生。在开展水利安全、防汛安全领域风险隐患排查和整治工作中，去年，龙川县抢抓冬修水利黄金期，在县财政较为困难的情况下，累计投入3500多万元，提前谋划部署开展全域河道清理，清理河道915.2公里，解决妨碍河道行洪非常突出问题41宗，修复被损毁及存在安全隐患的水利设施70多处，完成两渡河、水坑河的清理整治。

河道治理，造福人民。在防御今年入汛以来强度最强、范围最广、持续时间最长的强降雨及“龙舟水”过程中，龙川各河道排水畅通，守住了防洪安全底线。

往年鹤市河登云镇东山村段每遇强降雨，都会出现排水不畅、河流倒灌情况，需转移危险区域群众100多人。通过开展全域河道清理行动，基本消除了安全隐患。在防御今年入汛第一轮强降雨过程中，当地减少转移100多名群众，群众发自内心感谢党和政府，党和人民群众的联系进一步密切。

坚持以人民为中心的发展思想，办好民生实事。龙川县以法治龙川、平安龙川建设为抓手，排查隐患整治风险点，立足群众生产生活，实施更多有温度的举措，开展更多暖民心的行动，用心用情用力解决好人民群众的“急难愁盼”问题，用心用情建设和谐龙川、幸福龙川。

数说平安龙川

建设成绩

（今年1—7月）

●消防安全领域：消防接出警率同比下降27.51%，火灾事故起数同比下降56. 08%。

●交通安全领域：全县发生一般道路交通事故同比下降26.81%，死亡人数同比下降23.8%，受伤人数同比下降35.33%。

●森林防灭火领域：被监测到林火热点同比下降92%，发生森林火灾宗数同比下降95%，实现元旦、春节、清明期间“零火情”。

●地质灾害领域：116处地质灾害治理落实综合治理措施，完成整治110处，整治率94.8%。

●削坡建房领域：排查1758处削坡建房隐患点，完成整治1679处，整治率95.5%。

●水利安全防汛安全领域：排查安全隐患264宗，整治257宗，整治率97.3%。

●城镇燃气安全领域：排查隐患总计2010个，全部完成整治，整治率100%。

●加强疫情防控常态化工作，全县保持零病例零感染。

●社会矛盾治理常态化，共化解矛盾纠纷617宗。

■组稿：本报记者 陈小玲

特约记者 曾祥太

通讯员 魏挺廷

■制图：小小