开展系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚及巩固提升行动,筑牢安全防线
龙川县奋力推动又稳又好发展
美丽的龙川县城
■龙川组建公安铁骑队伍,加强道路交通安全、秩序整治。
龙川县坚持人民至上、生命至上,统筹抓好平安建设和安全生产工作,自去年11月中下旬开始,开展了系统防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚及巩固提升行动,聚焦消防安全、森林防灭火、道路交通等7个重点领域和疫情防控、社会维稳2项常态化工作,以超常规的力度和措施,集中整治各类重大风险和安全隐患等突出问题,全面筑牢安全防线。
经过100天的集中攻坚和100天的巩固提升,重点行业、重点领域和薄弱环节风险隐患得到整治,基本补齐了龙川“稳的问题”短板,大幅降低各类安全事故发生率,有力有效保障人民群众生命财产安全,为龙川县推动经济社会实现又稳又好发展营造了安全稳定的社会环境。
开展“7+2”百日攻坚及巩固提升行动
集中整治重大风险和安全隐患
“稳字当头、又稳又好”,这是市委书记林涛在去年10月底召开的书记专题会上对龙川等县的目标定位。
围绕这个目标定位,龙川县依据县情,结合安全生产工作,自去年11月18日以来,聚焦重点行业、重点领域和薄弱环节,以超常规的力度和措施全域开展防范化解安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动,聚焦消防安全、森林防灭火、道路交通等7个重点领域和疫情防控、社会维稳2项常态化工作,开展“7+2”专项百日攻坚及巩固提升行动,集中整治各类重大风险和安全隐患等突出问题,全面筑牢安全防线。
“一盘棋”统筹推进,工作责任全面落实。龙川县高度重视,精心组织,成立9个工作专班,切实履行统筹调度、指导推进、跟踪交办、考核督办等职能,每天召开视频调度会,面对面掌握各领域安全隐患的排查、整治进展情况,协调解决存在问题,真正落实“一呼百应”的指挥调度和紧急处理管理方式。各镇党委政府、各领域相关单位也把“7+2”百日攻坚及巩固提升行动纳入重要议事日程、列为党政中心工作和重要任务进行重点研究、统筹推进,形成了党委统一领导、政府牵头负责、部门协同攻坚、社会共同参与治理的良好格局。
“一条心”聚力攻坚,部门协调合成有力。各镇各部门积极破除信息壁垒,改变了条块分割、各自为战的被动局面,将现有分散的治理力量、调度系统平台等进行优化整合,形成部门联合排查、联合治理、联合执法、联合惩戒的长效机制,印发了一系列专项工作方案及制度性文件,为深化行动开展提供了制度保障,为建立健全常态长效管理机制夯实了基础。县人大常委会、县政协、县纪委监委、县委组织部等部门组成8个督查督导组,对重点行业领域进行督查督导和跟踪问效,为深化百日攻坚行动提供了坚强的组织保障和制度保障。
“一张表”排查整治,隐患治理成效明显。自2021年11月8日百日攻坚行动开始以来,各镇、各部门都能按照县委县政府工作部署,真抓实干,实行挂图作战、项目化推进,对各类风险隐患指标进行了量化细化,对各行业领域安全隐患进行全面排查、逐一登记,建立了风险隐患台账,实行对账销号管理,不能立即整治的,做好风险管控措施。
整治风险隐患点16588个
奋力补齐重点领域安全 “稳的问题”短板
100天的奋力攻坚,100天的巩固提升,扭转了各类安全事故多发频发被动局面,基本补齐了龙川“稳的问题”短板,大幅降低各类安全事故发生率,有力有效保障人民群众生命财产安全。
据统计,“7+2”百日攻坚和巩固提升行动期间,龙川累计排查发现隐患共16880个,及时整治16588个,整治率为98.3%,各类事故多发势头得到有效遏制,发生生产安全事故5宗,未发生较大以上生产安全事故,经济损失下降95.7%;发生一般道路交通事故78起,同比下降22%,人民群众安全感大大提高。
加强消防安全领域大排查大整治,排查隐患3355个、整治3313个。龙川县消防救援大队联合全县职能部门、各镇同步开展消防安全“周三夜查”专项行动,通过集中夜查、“敲门行动”、现场签订承诺书、重点场所责任负责制等形式,全面排查整治“三小场所”、出租屋(公寓)、宾馆(KTV)等场所消防安全隐患,同步开展消防安全宣传教育,提升全民火灾防范意识和自救能力,并对安全隐患及时督促落实整改,切实降低和消除“小火亡人”火灾风险。截至目前,全县消防安全领域排查隐患3355个,已整治3313个,整治率98.7%,共接处警245起,同比去年同期事故起数下降30.8%。
加强森林防灭火领域排查整治,警情同比下降83%。龙川县制定《龙川县森林防火十条措施》,强化森林防火宣传教育,全面排查整治森林火灾隐患,利用森林防火北斗巡护终端推进护林员网格化管理,督促护林员每天巡山护林,护林员网格化上线率达到100%;利用林火视频监控系统,实时掌握各山头森林防火情况,从源头上遏制野外用火行为。多措并举下,全县森林防灭火工作得到加强,2021年11月8日至2022年5月12日,全县共发生火情火灾15起,同比下降83%;共排查隐患2964个,完成整治2882个,整治率97.2%。
加强道路交通安全领域风险隐患排查整治,奋力保路畅人安。围绕“打、防、教、管、改、建”等重点工作,龙川制定出台交通安全“龙九条”,组建公安铁骑队伍,将每周五定为全县“交通秩序整治统一行动日”,深化交通安全宣传“八进”活动,开展“一盔一带”安全守护行动,全面整治事故多发路段及各类交通违法违规行为,“戴头盔、系安全带”已成为市民安全出行自觉行为。多形式、多渠道、创新性开展校园安全宣传教育,全方位筑牢校园交通安全防线。百日攻坚及巩固提升行动期间,全县道路交通事故发生率同比下降22%;排查安全隐患2091个,已整治2028个,整治率达到97%。
加强城乡建设领域风险隐患排查整治,确保在建房屋、市政工程建筑施工安全生产形势稳定。加强在建房屋市政工程项目安全防范工作,落实安全防范措施。压实企业安全生产主体责任,强化人员安全教育培训与演练,全面加强老旧房屋安全防范,深入开展既有房屋安全隐患排查整治工作,坚决遏制事故发生,确保人民群众生命财产安全。在百日攻坚及巩固提升行动期间,全县城乡建设领域累计发现安全隐患2725个,已落实整治2717个,整治率99.7%,其中下发房屋市政工程限期整改通知书75份。
加强地质灾害领域和削坡建房领域风险隐患排查整治,让群众住得放心安心。进一步完善县领导挂钩联系地质灾害隐患点体系,建立由镇长担任责任人、村干部担任管理员、群测群防员担任专管员的“三员共管”管理责任体系,对未彻底消除隐患的地灾点进行分类整治,全力确保群众住房安全。截至5月底,全县116处地质灾害隐患点全部落实综合治理措施,完成整治110处,整治率94.8%。积极开展削坡建房风险治理,落实镇干部包村、包片及村干部包户的责任制,制定网格化巡查防控模式,全县24个镇累计排查1758处削坡建房隐患点,已完成整治1679处,整治率达95.5%,切实降低和消除安全隐患。
加强水利安全、防汛安全领域风险隐患排查,让河畅库安。百日攻坚及巩固提升行动期间,县水利部门以落实河(湖)长制为抓手,以在建水利工程、151宗水库工程运行情况、191宗农村小水电工程和河道管理、打击河道采砂为重点,全域开展河道清淤、清障、清漂工作,多举措抓好水利行业安全生产工作,切实维护人民群众生命财产安全。截至目前,共排查出安全隐患264个,已整治257个,整治率97.3%。投入资金1838.02万元,对全县1200多公里河道进行全面排查,修复清理河道915.2公里,水生态功能明显恢复,水环境质量有效改善。
加强城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和工贸领域的风险隐患排查。百日攻坚及巩固提升行动期间,全县燃气安全排查隐患总计2010个,已全部完成整治;危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和工贸领域排查隐患总计1040个,已整治1035个,整治率为99.5%。行动期间全县危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、工贸行业领域未发生生产安全事故。
加强疫情防控常态化工作,确保人民群众生命健康。严格落实“外防输入、内防反弹”的疫情防控总策略,全县保持零病例零感染。多次开展全域应急演练,建立起县城15分钟步行核酸采样圈,“四方”责任进一步压实,工作方案进一步完善,核酸筛查和应急处置能力进一步增强,疫情防控常态长效机制进一步优化。
社会矛盾治理常态化。龙川县成立领导小组和工作专班,全面开展排查造册,落实领导包案“一案一策”推进积案调处化解,共化解矛盾纠纷554宗。
巩固提升再出新招,打通安全监管“最后一公里”。龙川坚持统筹发展和安全,在全县推进网格化智慧管控建设,以“乡镇小网格,龙川大平安”为工作理念,以网格化为基础,以信息化为支撑,以责任制为保障,定网格、定人员、定任务、定保障。
以村(社区)为单元深入实施网格化智慧管理工程,组建基层网格化综合巡查队伍、基层综合应急救援队伍,有效发挥网格化管理在森林防灭火、生态环境保护、打击违建、禁毒巡查、疫情防控、应急救援等工作中的重要作用,提高巡查工作效率,及时发现、有效处置,打通安全监管“最后一公里”。
下大力气解决群众“急难愁盼”问题
人民群众满意度不断提高
民生无小事,枝叶总关情。在实施“7+2”专项百日攻坚及巩固提升行动中,龙川县始终坚持以人民为中心的发展思想,着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众“急难愁盼”问题,奋力补齐民生领域短板弱项,增强了人民群众的安全感、幸福感,推动经济社会发展行稳致远。
1月21日,龙川县城东江祥和苑小区的108户业主收到了意义特别的“新年礼物”。当天,县城乡住房保障局的工作人员带着108本房屋不动产权证,送到了业主家中。据了解,该小区因验收规定发生变化房子验收未通过,导致交房两年无法办理房屋不动产权证。而一本证涉及到户籍、入学、融资、交易等一系列民生问题。面对该宗历史遗留问题,龙川县委县政府多方统筹协调,解决了办证问题。
祥和苑小区从“办证难”到“办好证”,正是龙川县下大力气解决群众“急难愁盼”问题,让群众居有所安的一个例证。在加强城乡建设领域风险隐患排查整治工作中,龙川县把解决群众“住房难”问题作为民生头等大事来抓,将解决历史遗留下来“问题楼盘”工作列为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的承诺事项和“全面依法治县”重点工作之一,采取有效措施,积极化民忧、解民难、纾民困,着力解决房地产领域历史遗留问题,促进房地产市场平稳健康发展。
自去年6月开始,龙川深入贯彻落实市委、市政府工作要求,把解决购房群众“办证难”“拿证难”列入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要内容,全面推行“交房即发证”便民服务,成立了龙川县“交房即发证”工作专班,主动对接房地产企业,帮助企业加快竣工验收、确权办证等,有效解决新建商品房不动产权证书办理时间长的问题。
坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力办好民生实事。水利设施事关安生、发展和民生,在开展水利安全、防汛安全领域风险隐患排查和整治工作中,龙川县抢抓冬修水利黄金期,在县财政较为困难的前提下,累计投入3500多万元,提前谋划部署开展全域河道清理,清理河道915.2公里,解决妨碍河道行洪非常突出问题41宗,修复被损毁及存在安全隐患的水利设施70多处,完成两渡河、水坑河的清理整治。
河道治理,造福人民。在防御今年入汛以来强度最大、范围最广、持续时间最长的强降雨及近期“龙舟水”过程中,龙川各河道排水畅通,守住了防洪安全底线。如往年鹤市河登云镇东山村段每遇强降雨,都会出现排水不畅、河流倒灌情况,需转移危险区域群众100多人。经过此次全域河道清理行动,基本消除了安全隐患。在防御今年入汛第一轮强降雨过程中,当地减少转移100多名群众,群众由衷地感谢党委和政府,镇、村干部也减轻了防汛压力,党和人民群众的联系得到进一步密切。
以人民为中心,龙川县将坚持真抓实干,实施更多有温度的举措,开展更多暖民心的行动,用心用情用力解决好人民群众的“急难愁盼”问题,使人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
■组稿:本报记者 陈小玲 特约记者 刘伟东 曾祥太 通讯员 张敏捷
■摄影:本报记者 冯晓铭 通讯员 邹俊贤