科技“绣花针”穿起基层治理“千条线”

○本报讯 记者 刘永菲 特约记者 叶晓峰 2月4日，连平县“人工智能+基层治理”实践创新基地揭牌仪式在县文化艺术中心举行。该基地是连平县推动基层治理数字化转型的关键载体，以智能化技术为支撑，通过为基层干部配备集政策咨询、公务处理、事务管理等多功能于一体的“AI数智员工”助手，探索出一条以技术赋能基层减负、以智慧助力治理增效的高质量发展新路径。目前，该项目已覆盖县“百千万工程”指挥办、县住建局、县农业农村局3个县直部门及全县13个镇、175个村（居），服务基层干部超1000人，为“百千万工程”的深入实施注入了智慧动力。

据悉，自实施“百千万工程”以来，连平县在推动经济社会快速发展的同时，也面临基层治理任务重、难度大、精细化要求高等挑战。在基层服务一线，镇村台账依靠手工填报、重复录入，数据分散难以追溯；在服务效能层面，部门间数据壁垒尚未完全打破，材料梳理、信息整合等基础性工作占用大量精力，办公效率难以提升；加之村民需求日趋多元、专业，不少基层工作者陷入“有心无力”的窘境。

针对这些痛点，连平县坚持从实际需求出发，在深入论证的基础上，探索引入人工智能技术，明确“以数智化转型引领基层治理变革”的工作思路，围绕“减负、增效、优服务”目标，构建了以“乡镇履职清单数智员工”为核心的“1+8”数智赋能体系。

该体系中，“1”代表统一的数智员工管理平台，针对民政、社保、企业审批等多系统数据未互通、基层反复填报的现象，将打通数据壁垒作为先导工程，通过统一搭建“基层履职清单助手平台”，打破部门业务壁垒，实现各业务数据互通、流程联动，为数字政府建设提供基础。“8”则对应八大应用场景，涵盖理论政策咨询、案例应用指导、巡检辅助、镇村评估、办公与数据支持、政策宣传及民生服务等助手功能，将“AI数智员工”嵌入基层工作关键环节，逐步形成“人机协同、智能辅助”的新型工作模式。

在具体实践中，该平台通过建立全县统一的理论政策知识库与基层治理案例库，为镇村干部提供随时可查的“政策法规百事通”和“身边案例教科书”。同时，面向群众推出支持客家话语音识别的智能终端与线上服务，提供7×24小时的智能应答服务。比如，忠信镇某村民通过扫码提交诉求，镇综治中心智慧平台立即响应派单，一场可能激化的邻里纠纷得以快速化解。项目试运行以来，通过智能系统处理矛盾纠纷共1330宗、办结率100%；工单平均处理时长从72小时压缩至24小时，群众政策知晓率与服务满意度实现“双提升”。

针对无人机巡检人工查看慢、考核台账制作繁琐等问题，该平台部署的“巡检辅助助手”可对巡检视频进行AI秒级分析，智能识别“三线”凌乱、垃圾堆放等隐患，一键生成《整改通知书》，实现从发现到整改的全流程自动化，工作效率提升90%。“镇村评估助手”则能深度解析考核指标，自动抓取多部门数据并智能评分，生成标准化整改建议，使台账制作时间节省95%以上，切实为基层减负增效。

此外，“办公与数据支持助手”通过汇聚并智能分析民生诉求、企业服务等海量数据，为基层干部提供个性化公文模板与实时数据支撑，助力把握社情民意、研判矛盾风险、优化资源配置，构建起数据驱动的“智能决策”新机制。

“这个体系的初衷，就是想借助AI的力量，把基层干部从一些重复性、事务性的工作中解放出来，让大家有更多时间和精力深入田间地头、走进群众家中，去做那些更需要用心用情、更需要创造性的工作。”连平县政务服务和数据管理局有关负责人表示，希望通过数据的流动和智能的分析，让环境整治、隐患排查、政策咨询、矛盾调解等工作更精准、更高效，为“百千万工程”的深入实施提供更有力的支撑。