连平县通过“1+N+X”综合帮扶工作体系多维度发动社会力量赋能“百千万工程”
凝聚多方力量 共绘发展蓝图
■在省纵向帮扶工作队的协调推动下,连平县建成全市首个资源驿站。
■文/图:本报记者 梁驱远 刘永菲 通讯员 吴翩
帮扶作为推动乡村振兴的关键举措,对于落实“百千万工程”具有至关重要的意义。近年来,连平县积极抢抓我省实施新型帮扶协作政策机遇,用好“1+N+X”综合帮扶工作体系,通过搭建1个组织体系、调动N类参与主体、实施X项改革举措,激励干部群众投身“百千万工程”,形成“党建引领、政府主导、企业支持、群众参与”的浓厚发展氛围,在“百千万工程”的实践中书写着新时代的连平答卷。
用好帮扶资源 激发区域发展新活力
屋顶安装光伏板,一楼开设了一间茶馆;驿站两侧安装了新能源充电桩,可同时为6辆新能源汽车提供充电;地下部分则是污水处理设施,可治理周边约300名群众的生活污水。在连平县元善镇邓村村,一座由集装箱改造而成的资源驿站,成为观察连平“1+N+X”综合帮扶机制行之有效的窗口。
据项目运营方介绍,该资源驿站以治理农村生活污水为核心,把光伏储能发电、新能源汽车充电、乡村产业商贸运营和青年创业孵化等新技术、新业态、新产业有机融合,成为了当地群众休闲消费新去处、乡村风貌改善和农村人居环境提升的新亮点。
如此“不拘一格”的农村生活污水处理站,正是在省纵向帮扶工作队的协调推动下,由广东省环境保护基金会联同广州资源环保科技股份有限公司捐赠建设而成的。
由广东能源集团科技研究院和广东省环境科学研究院联合设点成立的连平县绿色低碳产业发展创新示范基地,探索开展固碳微藻绿色低碳肥料技术试点、企事业单位绿色低碳改造、林业碳汇碳普惠开发等8个课题研究和成果示范应用,有效助推连平绿色低碳高质量发展;在省直纵向帮扶连平县工作队与驻绣缎镇帮镇扶村工作队的通力合作下,绣缎镇金溪村首批300公斤金溪西施蜜柚成功进入澳门市场,在南粤集团旗下联丰食品超级市场的28家门店同步销售……新一轮对口帮扶协作开展以来,连平县认真落实好省、市单位和企业对县的帮扶支持机制,拓展帮扶领域,健全帮扶机制,优化帮扶方式,深化产业合作、资源互补、人才交流,推动帮扶协作做深做实做出成效,进一步激发县域内生发展动力,为连平县高质量实施“百千万工程”和城乡区域协调发展注入强劲动力。
连平县还深化与深圳南山区市际横向帮扶协作,实现优势互补、协同发力。近年来,南山区在产业帮扶上纵深推进深圳南山(连平)产业园合作共建和连平(南山)产业共建创新中心建设,引进了一批国家级高新技术企业,连平国家级高新技术企业实现零的突破,大大增强了连平经济“造血”功能;在民生帮扶上,南山区携手连平县成立南山—连平跨区域教育联盟,大力支持连平建设县第一小学教学楼、南山幼儿园、打造“三个课堂”等,有力提升了连平基础教育水平。
据悉,自“1+N+X”综合帮扶机制实施以来,各方主体在项目引进、政策指导、要素协调、资金扶持等方面持续发力,连平县共引进帮扶项目13宗,投资总额46亿元,筹措各类帮扶资金2.06亿元,推动医疗人才下沉帮扶600多人次,新增优质公办学前学位420个,创新性打造国道358沿线10公里“榕树长廊”,示范带动全县种植榕树3.3万棵、打造榕树林42片,在“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年交出亮眼答卷。
多元主体协同 社会力量赋能发展
天未破晓,连平县鹤湖种养专业合作社养殖基地内,一只只胡须鸡已在林间开始“晨练”。奔跑、跳跃、低空飞行……这群活力满满的胡须鸡,是鹤湖村的“土招牌”,过去却因为“身份模糊”难以走向更广阔的市场。
深圳技术大学驻连平县师生团队在了解情况后,一方面通过开发胡须鸡微信小程序,打通线上销售渠道,实现农产品供需的精准对接;一方面通过引入区块链溯源技术,让每只胡须鸡都拥有专属的“身份证”,实现从饲养到餐桌的数字化追踪,让消费者能够认准各种鸡的“身份”,从而放心购买。
上述案例是基层一线引入社会力量助推“百千万工程”高效率落实的生动注脚。近年来,连平县以落实百校联百县“双百行动”为契机,大力引导、支持结对对象深圳技术大学与广东农工商职业技术学院通过多种方式参与帮扶地产业发展和乡村建设,助力“百千万工程”加力提速。
在“奔赴连平,来南国桃源约会吧”2025广东·连平桃花旅游文化周开幕式上,深圳技术大学以1元将16个“桃嘟嘟”知识产权转让给上坪镇,助力上坪实现从卖桃子、卖服务到卖文化三级跳,为游客献上了一场桃花盛宴,短短7天吸引游客约50万人次,带动消费1.75亿元;广东农工商职业技术学院瞄准连平县草莓产业信息化建设痛点,自主研发“百果易” 智能病虫害识别系统等信息化平台,为当地每亩种植收入增加了约600元,有效助力连平县草莓产业增产增收……高校与县域的双向奔赴,为城乡区域协调发展注入强劲动力,实现了高校与县域在资源共享、优势互补中的相互成就。
在多方力量共同参与形成共赢格局的过程中,少不了企业的身影。抢抓央企助力乡村振兴战略机遇,连平县与中铁广投公司建立深度合作,共同谋划推动一批公益性项目和微利性项目,助力当地乡村振兴示范带建设、典型镇村培育、全域土地综合整治等工作加速推进。
巧用外力,形成合力,连平县“百千万朋友圈”持续扩大。今年,连平县广泛发动企业通过“一对一”“一对多”“多对一”等方式与县、镇(村)结对共建,有力推动社会帮扶资源优化配置。截至目前,共有6家民营企业参与帮扶25个村(居),投入帮扶资金2051.46万元,帮扶19450人。
党群联动聚力 共建共享焕新颜
除了发动社会力量参与“百千万工程”,一直以来,连平县还把动员群众力量作为推动“百千万工程”提质增效的重要举措,结合正在开展的农房风貌管控提升工作,以“1+N+X”综合帮扶机制为纽带,不断强化党建引领,推动形成人人关心支持参与“百千万工程”的良好局面。
行走在连平县忠信镇水滣村,柏油道路干净整洁,米黄色外墙与朱红腰线勾勒出统一的村落肌理,5800平方米的绿美公园里,村民在凉亭下闲话家常。这个4900人的村庄仅用60天就实现了美丽蝶变,而其蝶变密码就在于“上下一心”。村党支部书记黄运忠介绍:“我们采取‘领导干部包村、党员带头、群众参与’的工作机制,白天走访调研,晚上共商方案,以‘一户一策’的方式稳步推进。”
在这场美丽变革中,党员干部始终冲锋在前。村“两委”成员主动放弃休假,累计走访农户60余户,以“自费先改”的实际行动作出表率。当看到党员干部的房屋率先焕新,观望的村民逐渐转变为积极的参与者。铁皮棚拆除、庭院美化、外立面改造等工程快速推进,163处铁皮棚顺利拆除,120处农房、80处围墙完成改造,实现了从“要我建”到“我要建”的转变。
为解决资金问题,水滣村通过探索“政府补贴、集体投入、村民出资、乡亲捐赠”的资金筹措方式,委托镇属强村公司进行实施,聘请本地乡村工匠40名,号召广大乡亲、村民共同参与水潺村农房风貌提升和人居环境整治工作。更令人欣喜的是,173户村民自愿腾让宅基地和闲置土地14400平方米,用于建设公共绿地和停车场,展现出共建共享的文明新风。
据悉,在广泛发动群众和社会力量参与“百千万工程”的实践中,连平县已形成了一套行之有效的基层治理机制:依托村民理事会、同龄会等自治组织,创新“榕树下协商”“邻里夜访”等议事形式,让田间地头成为民主协商的议事厅;完善“乡亲+”模式,通过恳谈会、建设座谈会凝聚乡亲力量,累计发动乡亲认捐绿化资金1200万元,动员协调村民腾挪出让闲置土地90.5亩,打造出绵延10公里的特色“榕树长廊”。
如今的连平乡村,党员干部的“红马甲”与村民的劳作身影交相辉映,政府主导与群众智慧深度融合,正书写着新时代乡村振兴的动人篇章。这种上下同欲、党群同心的生动实践,不仅让村庄面貌焕然一新,更让共建共治共享的理念深深植根于百姓心田。
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