连平县人民检察院:
以“赶考”精神答好新时代检察答卷
■普法进校园,法治护成长 。
■ 连平县人民检察院对一起非法占用农田公益诉讼案件进行公开听证
核心提示
“检察机关对案件如此重视,由检察长亲自主持召开听证会,综合各方意见,用心用情为我解决揪心事、烦心事、操心事。”在今年8月连平县人民检察院举行的首例行政违法行为监督案件听证会上,申请人激动之情溢于言表。
此次听证会是连平县人民检察院运用听证制度办理行政违法行为监督案件的初步尝试,也是积极践行“做实行政检察工作”的具体体现。
“谋一域”须先“谋全局”。党的十八大以来,连平县人民检察院(下称连平检察)始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉,忠实履行宪法和法律赋予的职责,紧紧围绕县委工作大局,立足“四大检察”“十大业务”,稳步有序推进各项检察工作,更好地服务保障经济社会高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
目标使命重任在肩,实践画卷徐徐铺展。
■组稿:本报记者 陈鹏 通讯员 邝泽宇
坚持党的绝对领导 以强化政治建设引领检察事业发展
党的领导是推进全面依法治国的根本保证。检察机关是政治性极强的业务机关,也是业务性极强的政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位要求,是绝不能动摇的政治立场。党的十八大以来,连平检察始终坚持党对检察工作的绝对领导,严守政治纪律和政治规矩,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保检察工作正确的政治方向。
坚持党的领导,首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。连平检察严格执行“第一议题”制度,今年以来共召开党组会、党组理论学习中心组学习会、支部学习会70余次。
“党旗红”引领“检察蓝”。连平检察全面加强机关党的建设,召开会议专题研究党建工作,深入推进党建与业务的深度融合,探索开展“党建+”活动,深化模范机关创建,为检察工作高质量发展赋能增效。强化机关党建工作,锻造坚强有力的基层党组织,今年上半年该院已完成党总支和6个党支部规范化建设,引导、鼓励优秀年轻干警积极向党组织靠拢。
为扎实推进新时代“五好”基层检察院建设,搭建干部队伍干事创业、担当作为的平台,连平检察注重专业能力和专业精神培养,持续开展政治培训、业务培训和职业道德培训,突出抓好最新法律法规学习贯彻,2021年以来,共组织干警100人次参加脱产培训,2001人次参加电视电话、视频培训,提高队伍的专业理论水平和业务能力。
坚持全面协调发展 以细化监督理念推进“四大检察”业务
努力做好每一件检察为民实事,努力让人民群众在每一个司法案件中真正、切实感受到公平正义,这是连平检察机关努力的方向和目标。党的十八大以来,连平检察牢牢把握检察机关宪法定位,聚焦监督主责主业,始终坚持在办案中监督、在监督中办案,维护司法公正公信和社会公平正义。
——持续做优刑事检察。连平检察始终坚持以司法办案为中心,严厉打击各类刑事犯罪,不断提高办案质效。全面落实“捕诉一体”工作机制,坚定落实“少捕慎诉慎押”司法理念,严格落实落细认罪认罚从宽制度以及“案-件比”考核评价体系,重点落实“在办案中监督,在监督中办案”要求,持续深入推进“两项监督”专项活动。同时,完善检察长列席法院审判委员会机制,强化社区矫正法律监督和监管场所监督,以“求极致”理念推动刑事检察高质量发展。今年1月1日至9月30日,共受理审查逮捕案件105件163人,经审查决定批准逮捕63件93人,不批准逮捕70人;受理审查起诉案件245件310人,决定提起公诉193件263人,不起诉38人。
——持续做实民事、行政检察。连平检察充分发挥民事行政检察职能,在生效裁判监督案件办理上,始终将依法规范监督、维护社会稳定、促进社会和谐的主线贯穿于受理前、审查中、决定后三个环节,对经审查后不支持监督申请的案件不“一结了之”。在民事执行监督上,坚持公开、公平、公正原则,对民事执行监督案件进行严格审查办理。在民事审判程序违法监督工作中,通过大数据检索、调阅卷宗等方式核实诉讼费用收退情况。同时,全面深化行政检察监督的要求,树牢“监督就是支持,监督就是保护”的理念,积极开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动,今年以来,共立行政违法行为监督案件6件,制发检察建议2份。
——持续做好公益诉讼检察。连平检察积极履行公益诉讼职责,坚持诉前实现维护公益目的,充分运用无人机技术勘验取证,创新推动公益诉讼案件公开听证,不断提升办案效率和效果,最大限度维护国家利益和社会公共利益。今年1月1日至9月30日,连平检察通过走访行政机关、乡镇农村,摸排受理公益诉讼案件线索10件,立案9件,其中行政公益诉讼5件,刑事附带民事公益诉讼4件,现均已办结。
坚持以人民为中心 以实化为民举措全力保障民生福祉
民为邦本,本固邦宁。检察机关作为法律监督机关,要通过扎实履行检察职责常态化推进扫黑除恶工作,抓早抓小,决不能让黑恶势力做大成势,危害党的事业和人民群众的权益。连平检察积极构建扫黑除恶常态化工作机制,始终坚持依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。同时,用心用情保护未成年人权益,推动落实最高检“一号检察建议”,严厉打击侵害未成年人犯罪案件。积极参与平安校园创建,开展“法治进校园”巡讲、模拟法庭、检察开放日和检察长讲授法治课等活动,用心开展“未检”工作。
督促监护+亲职教育+心理疏导,打造“三位一体”未成年人防护圈。5月11日上午,连平检察组织开展亲职教育+心理疏导活动,首次向涉罪未成年人监护人发出《督促监护令》。“你还爱妈妈吗?”“爱!”活动在一句温暖的问话中落下帷幕。此次活动是县检察院首次向未成年人监护人发出《督促监护令》,是强化新时代检察机关法律监督工作的重要体现,也是预防未成年人违法犯罪及教育感化涉罪未成年人的重要举措。接下来,连平检察将持续贯彻落实“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则,以温情执法司法为抓手,积极探索未成年人检察+社会服务履职模式,促进检察机关督促监护与家庭教育指导有机结合,让缺位的家庭监护回到正轨,为青少年的健康成长保驾护航。
此外,连平检察积极参与社会治理创新,针对办案中发现的社会管理漏洞,及时提出检察建议,促进社会管理制度完善。落实“谁执法谁普法”责任制,把普法工作融入执法司法全过程,促进提升公民法律意识。有效落实“群众来信件件有回复”的涉法涉诉信访案件工作机制。加大司法救助工作力度,积极保障律师执业权利,精准化参与社会治理效能提升。
连平检察聚焦百姓关切,回应群众期盼,把“检察为民办实事”活动贯穿检察履职始终,突出守护百姓“舌尖上的安全”“脚底下的安全”“居住环境的安全”“用水安全”“钱袋子的安全”,具体化办好检察为民实事。
以公开促公正,以公正促和谐,扎实推进阳光检务。连平检察积极推进检察听证工作,用听证赢公信,让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透。同时,进一步规范案件信息公开工作,打造“两微一端”新媒体宣传平台,提高检察工作群众知晓率和满意度。据了解,根据《关于进一步加快推进听证员库建设相关工作的通知》精神,连平检察稳步开展检察听证工作,初步完成连平县人民检察院听证员库建设工作,聘任人民听证员30名,今年以来共举行公开听证6次。今年以来,连平检察邀请人民监督员监督检察办案7次。
坚持服务保障大局 以优化检察服务助推经济社会发展
“只有全局在胸,才能下出一盘好棋。”近年来,连平检察把检察工作摆到经济社会发展全局中谋划,依法履行法律监督职能,积极顺应人民群众平安需求,树立总体国家安全观,履行好维护国家安全和社会安定的重大责任。今年以来,连平检察扎实履行保安全护稳定促和谐的检察责任,严厉打击严重影响人民群众安全感的犯罪案件,共10件15人,有效维护社会和谐稳定。
特别是在全力优化营商环境上,连平检察全面贯彻新发展理念,紧扣县委“融湾”“融深”部署要求,积极参与整顿和规范市场经济秩序。同时,落实平等保护原则,制定出台《服务保障民营经济发展意见》,深化“检察护航民企发展”系列活动,先后开展法治进企业、检察开放日等活动,以高质量法治服务经济高质量发展。今年以来,连平检察全力营造法治化营商环境,依法打击破坏市场经济秩序犯罪案件2件,逮捕2人。深入推进涉案企业合规改革试点,建立第三方机制管委会,促进企业依法合规经营。落实对民营企业的平等保护原则,强化涉民企案件羁押必要性审查,努力为民企经营发展营造良好法治环境。
绿色是河源最亮的底色,生态是河源最大的优势。连平检察切实强化生态环境司法保护,打好生态检察“组合拳”。今年以来,坚决守护生态安全,以“零容忍”的态度,依法打击破坏生态环境资源犯罪案件5件,涉案10人。办理涉生态环境保护领域公益诉讼案件7件。发挥“河湖长、林长+检察长”协作机制作用,为守护连平绿水青山贡献检察力量。
眼前有了繁花,并不等于手中有了鲜蜜。连平县人民检察院负责人表示,将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“四大检察”“十大业务”工作格局,全面履行法律监督职能,不断提高检察工作质效,凝聚磅礴力量,更好地服务保障经济社会高质量发展。