乘虎威绘奋进蓝图 展千帆奏时代强音

■位于忠信镇的连平乡村振兴示范区项目，是连平县全力打造的乡村振兴样板工程和农业农村现代化标杆项目。本报记者 肖斌 摄

核心提示

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是推进现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好今年各项工作至关重要。连平县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹发展和安全，深入落实“1+1+9”工作部署，以“融湾”为纲、“融深”为牵引，继续做好“六稳”“六保”工作，努力实现又稳又好发展，加快建设幸福和谐美丽连平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年目标

地区生产总值增长7.5%左右

2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是连平县乘势而上、奋起直追的机遇之年。这一年，连平县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长7.5%以上，地方一般公共预算收入增长6%左右，进出口总额保持正增长，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，完成市下达的节能减排任务。

2022年七大重点工作

加快产业发展 壮大实体经济

——大力发展工业。重点抓好万洋众创城等14个项目建设，年内建成20万平方米工业厂房；继续加强与深圳南山区的沟通对接，推动南山（连平）共建产业园一、二、三期尽快发挥示范效益；持续打好产业园区用地整治提升攻坚战，不断提升园区接纳能力；抢抓“双区”和“两个合作区”产业梯度转移和外溢机遇，聚焦重点产业补链、延链、强链，积极培育电子信息等战略性支柱产业和新兴产业；扶持实体经济发展，推动传统产业转型升级、提速增效；全年引进超亿元以上项目10个以上，新增动工和投产项目各10个以上，新增规上企业6家以上，完成工业技改投资5亿元以上，力争园区工业增加值、税收入库年均增长达10%以上。

——大力发展生态旅游业。谋划推动5条美丽乡村风貌提升示范带建设（九连山脉沿新丰江、十里花灯、百里席水画廊、千年禅养、万亩桃园示范带），打造一批“三天两夜”“两天一夜”县内循环文旅路线；统筹推进忠信片区、隆街和田源片区以及上坪、陂头片区旅游产业项目的串珠成线、融合交汇，推动旅游业提速发展；大力推进国家4A级、3A级景区创建，发展好、办好民宿及桃花节等特色产业、节庆活动；突出县城旅游集散中心服务功能，全面提升全县旅游接待能力。力争全年接待游客量、旅游收入分别增长10%以上。

——大力发展现代服务业。落实扶持商贸企业发展优惠政策，完善农村冷链物流仓储建设，扶持电商等平台发展，促进消费稳步提升；鼓励发展电子商务、在线消费、直播带货等新业态新模式；谋划建设特色商业街、美食街，培育发展假日经济、老店经济、小店经济、夜间经济等消费新场景，打造新消费增长点；继续落实商贸企业上限奖补政策，引导批发零售业、住宿餐饮业等传统行业线上线下融合发展；支持建筑企业晋升资质和打造优质工程。

抓好基础设施建设 夯实发展基础

——推进重点项目建设。用好用活专项债券资金和涉农资金，重点推进年度投资26亿元的22个重点项目建设；完善“1+3+N”重大项目联动机制，引导资金、土地等各类要素向有效投资集聚；开展“项目建设提速年”攻坚行动，全力抓好重点项目落地建设。

——推进交通设施建设。积极对接国家和省、市“十四五”交通发展规划，提升互联互通水平。抓好韶河汕铁路、赣广高铁、厦昆高铁、连梅高速公路、通用机场规划建设以及粤赣高速公路连平段扩宽工程；尽快推进105国道县城过境段东移工程开工建设，谋划推进一批国道、省道、县道、乡道升级改造工程和旅游公路建设，推动农村公路提档升级，持续完善县域交通路网。

——推进补短板项目建设。加快县城新水厂、县人民医院新院、120指挥中心等项目建成投入使用；系统谋划建设水利灌溉工程及抗旱井、蓄水池等设施；加快推动建筑垃圾消纳场项目建设；推进地质灾害防治三年行动计划，年内完成21处隐患点综合治理；大力推进小水电整改，加快天然气主管道建设；加强电网、信息基础设施建设，增加电动汽车充电桩数量，推进第五代移动通信、农村电网改造，新增5G基站75座以上。

抓好农业农村发展 加快乡村振兴步伐

——推进农业产业化发展。扎实推进“一村一品、一镇一业”示范村镇建设，加快各大产业园、生态园、种植基地建设发展；主动融入河源灯塔盆地农高区建设，全力抓好灯塔盆地国家级农业园（连平）示范产业园项目落地建设；实施新一轮特色农业提质增效行动，推动更多农产品通过认证直供粤港澳大湾区市场；强化农产品质量安全，全面提高农产品供给保障能力；严守耕地保护红线，稳定粮食生产。

——实施美丽乡村、美丽圩镇建设行动。实施农村人居环境整治提升五年行动，加快补齐基础设施短板；扎实开展农村生活污水治理攻坚行动，农村生活污水治理率达50%以上；持续推进“厕所革命”，全面整改问题厕所；健全完善“路长制”管护机制，努力创建“四好农村路”省级示范县；加强传统建筑、传统村落、古树名木等保护工作，推进农房管控和乡村风貌提升；推进美丽圩镇建设，抓好圩镇更新改造和功能配套提升；大力推进民族地区加快发展。

——巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固“两不愁三保障一相当”成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线；扎实推进驻镇帮镇扶村工作，统筹调动“党政机关+企事业单位+科研机构+志愿者+金融助理”多元组团结对帮扶力量，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展；加强农村电商、乡村工匠人才队伍建设，完善吸引人才返乡留乡政策；开展农业技能培训，促进农民增收致富。

抓好城市更新改造 打造生态旅游新城

——加快城市扩容步伐。以实施一批拉框架、拓空间的项目建设为抓手，扩大城市发展空间。通过105国道县城过境段东移、全面贯通环城东路等举措，将市政道路、公共服务设施逐步向中心城区周边拓展，拉大城市发展架构。

——加大市政项目建设力度。启动汕昆高速连平东出口至县城道路提升工程建设，加快东河片区商业综合体和“四馆一园一中心”项目落地建设，全力把东河片区打造成为“城市客厅”；实施公园围城，推动 “四园一站”项目建设；着力解决城镇规划区内土地历史遗留问题，加大土地储备力度，推动房地产市场健康发展。

——加大城市更新改造力度。加快老旧小区、街区更新改造进程，有序推进县城供水管网升级改造和老城区供电、通信、排污管网改造，实施一批背街小巷“靓化”提升工程，改善老城区人居环境；落实文明创建“十大工程”和“九大行动”，持续提升城市综合管理水平，全力创建全国县级文明城市。

抓好改革创新 增强发展活力

——持续优化营商环境。实施营商环境改革三年行动，持续提升企业开办便利度；扎实推进“数字政府”建设，推行行政审批全程电子化；全面落实公平竞争审查制度，推动非公经济健康发展；完成国企改革三年行动工作任务，推进投融资改革，打造县属国有企业发展平台。

——深化农村综合改革。扎实推进“一镇一改革”行动，稳妥推进农村宅基地制度改革和房地一体不动产确权登记颁证工作；健全完善农房管控、整治占用耕地建房等长效机制；围绕教育医疗、住房养老、就业创业等群众关心的问题，通过小切口“微改革”打造更多便民服务。

——增强科技创新能力。落实企业创新扶持政策，引导企业积极发挥创新主体作用；大力支持高新技术企业认定、研发机构培育和孵化基地建设，进一步提高规上企业研发机构覆盖率，加快科技成果转化；力争全年全县高企存量达到13家以上，新入库科技型中小企业15家以上，创建省级、市级工程中心2家以上，创建市级农业科技创新中心2家以上。

——提高管财理财能力。做好财政收入管理，积极盘活政府资金资源资产，稳定财政收入；做好财政支出管理，压减一般性支出，严控“三公”经费；加大资金调度，增强保障重点项目能力；加强债务管理，做好政府隐性债务清理化解工作；抓好30多亿元国家新增专项债券的使用管理，确保债券项目顺利实施。

抓好生态治理 提升绿色发展优势

——加强生态保护。实行最严格的生态环境保护制度，严守生态保护红线。开展新一轮“绿化连平”大行动，完成高质量水源林建设0.99万亩、森林抚育4.21万亩，改造桉树林1.75万亩以上，实施松材线虫病防治面积1900公顷以上；加强森林保护，严格野外用火管控；严防非法养殖和非法采矿等破坏生态环境行为反弹，严厉打击偷排、偷放和非法转移倾倒垃圾、废弃物等行为，筑牢生态安全屏障。

——加强生态治理。落实中央环保督察反馈问题整改，切实解决老百姓身边的突出环境问题。深入打好蓝天保卫战，确保空气质量优良天数比例达96%以上；深入打好碧水保卫战，做好全县11条主要河流排污口排查与整治，确保地表水III类水体以上比例达到100%；深入打好净土保卫战，开展农业农村污染治理攻坚战；推动废旧矿区修复治理。

——推动绿色低碳发展。以能源、工业等领域和钢铁、有色金属等行业为重点，深入开展碳达峰行动；落实能耗“双控”目标任务，系统推进重点领域、重点行业节能降碳；依法开展自愿性清洁生产评价认证，引导重点行业深入实施清洁生产改造；充分发挥环保智慧云平台作用，提升生态环境现代化监管能力；加强生态文明宣传教育，因地制宜推行垃圾分类制度。

抓好社会保障 增进民生福祉

——提升社会保障水平。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程发展，多措并举促进就业创业，力争全年新增城镇就业3000人以上，城镇登记失业率控制在3.0%以内；深入推进全民参保计划，实现城乡居民社会养老保险和医疗保险全覆盖；扎实推进“社工双百”工程，切实保障各类困难群众基本生活，保障妇女儿童合法权益；推动退役军人和其他优抚对象优待抚恤、社会救助、社会福利、慈善事业发展，积极争创全国双拥模范县。

——提升教育发展水平。巩固提升学前教育“5080”成果，加大义务教育学位供给，新改扩建一批薄弱幼儿园和中小学校；推进特殊学校标准化建设，提升中职教育办学水平；深化教育管理体制改革及新时代教育评价改革，实施校长和教师队伍水平提升工程，创新方式招录引进一批优秀教师；持续做好“双减”工作，加强青少年心理健康教育。

——提升卫生健康水平。科学精准做好常态化疫情防控工作；深入推进公共卫生防控救治能力建设三年行动，健全完善应急处置机制；加强医疗卫生专业人才培养，加快县人民医院救治中心建设；深化医药卫生体制改革，实施中医药传承创新工程；加快紧密型县域医共体建设，继续完善镇、村医疗卫生设施规范化标准化建设；推动“互联网+医疗健康”建设，提高健康服务保障水平；进一步规范发展0—3岁婴幼儿照护服务机构。

——提升文化建设水平。拓展新时代文明实践中心建设，积极创建省级公共文化服务体系示范区；支持鼓励文艺创作，创新开发优质文化产品，积极讲好连平故事、传播好连平声音；加强非遗传承传播和活化利用，厚植文化底蕴；落实省全民健身实施计划，支持举办各类体育赛事。

——提升社会治理水平。全面防范化解重大风险，守住金融安全底线；高质量完成安全生产专项整治三年行动；强化食品药品安全监管，深入开展质量强县行动；加强气象和“三防”工作，完善智慧应急指挥平台、基层应急管理体系建设，提升应急救援和防灾减灾抗灾救灾能力；完善社会治安防控体系，深入开展打击电信网络诈骗等专项整治行动；完善信访工作机制，加快打造智慧信访；持续开展常态化扫黑除恶专项斗争，建设更高水平的平安连平；抓好“八五”普法工作，积极创建“全国法治政府建设示范县”。

■组稿：本报记者 梁驱远 谭绍丁 特约记者 黄新 江枫