完善基层治理体系 增强基层治理效能

○本报讯 记者 谭绍丁 特约记者 江枫 近日，记者从连平县了解到，自6月中旬以来，连平县按照市委工作部署，结合党史学习教育“我为群众办事”和直联工作，紧紧围绕深化乡镇体制改革完善基层治理体系的总体部署，以忠信镇、陂头镇为示范点，通过两个月的时间，打造成履职顺畅、机制健全、运转高效、服务到位的乡镇体制改革示范镇。

在深化乡镇体制改革示范行动中，连平县立足党建引领改革，健全基层治理党的领导体制。以提升基层党组织的组织力为重点，以深化乡镇体制改革示范行动为抓手，加强和完善对基层政权机关的领导，使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固，充分发挥党的领导这个最大的体制优势，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，确保新时代基层治理现代化建设的政治方向。

在夯实基层治理基础方面，连平县以方便群众办事为目标，将资源、服务、管理下沉基层，进一步加强乡镇政务服务大厅与网上服务平台建设，推进一窗式受理、一站式办理，充分发挥综合便民服务。据了解，改革后，忠信镇政务服务大厅可集中办理或受理民政、农业农村、社保、医保、卫健等501项相关便民服务事项，做到让群众“只进一扇门”就能办好事，打通服务群众“最后一公里”。

在提升基层综合行政执法能力方面，连平县通过推进整合县直派驻机构的执法力量和资源，统一各指挥平台，乡镇综合执法平台可统筹指挥辖区内派出所、城管、林业等乡镇基层执法力量开展联合执法，破解了基层执法“看得见管不着、看得见管不好”的难题，大大提升了基层综合行政执法能力，执法力度显著增强，执法效率显著提高。

与此同时，连平县还以共治促进共享，共建基层综合治理网格。以综合治理委员会为依托，依镇、村两级综治信访维稳部门为抓手，建立健全调解网络，完善排查调处机制，针对群众反映强烈的矛盾纠纷迅速介入及时化解，实现“小事不出网格，大事不出镇，矛盾不上交”。据了解，自忠信镇综合治理委员会成立以来，共受理群众来信、来访、来电385宗，已办结答复360宗，办结率达93.5%。

就如何推进乡镇体制改革“后半篇文章”，连平县要求，要围绕乡镇职能定位，加快形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的基层管理体制机制，充分激发乡镇经济社会发展活力，加快打造“两城三地”（即生态旅游新城、现代产业新城、现代农业绿色发展新高地、生态工业高质量发展聚集地、康养休闲旅游度假目的地），为开创连平高质量发展新局面提供有力的体制机制保障。