争创“绿水青山就是金山银山”新标杆

▶广东和平黄石坳省级自然保护区

■位于和平县智慧“双创”物流园内的生态农产品展示区。

■白鹭在和平河嬉戏。这从侧面反映了和平河的水质已经发生质的变化。

■被绿色环绕着的和平县城

和平历届县委县政府高度重视生态文明建设，始终坚持可持续发展的思路，在绿色发展中实现人民群众对美好生活的向往。

2020年9月，和平县委十三届十次全会提出，要全面落实省委全会、市委全会精神，主动对标对表新任务新要求，找准弱点、攻克难点、抓住重点，全力打造成为“双区”辐射大内陆的重要连接地、先进制造业转移的重要承载地、优质农产品的重要供应地、绿色康养的重要目的地、粤赣现代物流的重要集散地，通过争创“绿水青山就是金山银山”新标杆，在“一核一带一区”建设中推动“两个和平”和智慧生态现代新城建设全面提效破局、努力构筑新局。

践行“两山”理念 巩固提升生态优势

近年来，每到回暖的季节，都能看到白鹭在和平河嬉戏的场景。白鹭成群，凸显和平生态环境的宜人宜居。“鱼逐水草而居，鸟择良木而栖”，鸟是大自然的精灵，生活在和平的鸟类越来越多，从一个侧面反映出和平县保护自然环境的成效。这是和平县坚定贯彻执行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持走生态优先、绿色发展之路的结果。

绿色生态是和平发展最大的优势和最大的底气。和平县牢固树立和坚定践行“两山”理念，筑牢绿色生态屏障，加快推动绿色发展，不断巩固绿色崛起优势。

全面筑牢生态屏障。和平县立足北部生态发展区的功能定位，严格按照“面上保护、点上开发”的原则，加快建立“三线一单”生态环境分区管控体系，重点保护重要水源涵养区和生态保障功能区。加快编制全县自然保护地整合优化预案，积极构建生态功能区生态廊道和生物多样性保护网络。深入实施新一轮绿化和平大行动，统筹做好山水林田湖草系统治理工作，全面配合市创建国家生态文明示范市、国家森林城市工作。

加强环境污染治理。为坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，和平县按照即将出台的《河源市扬尘污染防治条例》要求，着力解决生态环境突出问题；加快推进重金属污染整治重点工程和固体废弃物污染防治，全面管控农村面源污染和种植面源污染防治；持续推进水环境综合整治三年行动，强化区域空气质量会商和联防联控，确保全县水环境质量、空气质量排名全市前列。

健全生态保护机制。该县加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设，完善生态文明建设目标评价考核体系，落实生态环境损害责任终身追究制。建立健全生态环境信息共享和治理联动机制，加强与周边地区污染的联防联控联治，协调解决生态环境保护重大问题，全力守好和平的绿水青山。

和平县委、县政府高度重视打好污染防治攻坚战工作，成立了以县委书记为组长的和平县污染防治“三大战役”领导小组，确保打赢污染防治攻坚战，着力构建绿色低碳循环发展新格局。经过努力，全县生态环境质量得到进一步巩固和提升，主要污染物排放总量大幅减少。

据统计，和平县地表水考核断面（浰江出口）达标率和优良率达100%，饮用水源水质达标I-Ⅱ类，达标率为100%，城镇污水处理率达到95%以上，全面消除黑臭水体；2020年空气环境质量指数达标率达100%，PM2.5浓度控制在29微克/立方米以下；开展了重点行业、企业土壤环境质量调查评估；固体废物处理处置得到进一步提高，医疗废物安全处置率达100%；农业农村环境取得进一步提升，农村生活垃圾收集处理率达95%以上，畜禽粪污综合利用率达76%，实现了化肥、农药使用量零增长；污染减排超额完成市下达的目标任务。

截至目前，全县建成污水处理设施139个，完成配套截污管网建设265.1公里，达到生活污水处理全覆盖。其中，已建成16座镇级生活污水处理设施，完成率达94%，铺设完成管网57.9公里，完成率达223%；建成228个村级生活污水处理设施，完成配套截污管网建设435公里，全县78%的自然村实现雨污分流，42个省定贫困村100%实现雨污分流。

坚持绿色发展 构建生态产业体系

去年以来，和平县猕猴桃、腐竹两个省级现代农业产业园建设步伐加快，公白花海、阳明古镇等旅游项目加快实施，生态优势正加快转化为发展优势。

和平县依托良好生态，大力发展以生态农业、绿色工业、生态旅游为主体的生态产业体系，推进产业生态化和生态产业化，打造全市绿色发展的和平样本。

一是加快优势农业发展。培育壮大农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型主体，加大农业科技、人力、财政、金融支持力度，因地制宜，加快发展猕猴桃、腐竹、花卉、百香果、茶叶、油茶等特色优势生态农业。依托智慧“双创”物流园平台，加强数字农业、设施装备、信息网络、冷链物流等配套项目建设，将和平打造成为“双区”重要的“菜篮子”“果盘子”“米袋子”“水缸子”“茶罐子”“油瓶子”。

二是加快绿色工业发展。建立健全生态环境准入清单和落后产能环保退出机制，严把工业环保准入关，大力推广节能减排技术，培育发展生物制药、清洁能源等绿色低碳、环境友好型产业。大力发展循环经济，加快创建绿色循环生态园区示范区，推进传统产业绿色化改造。深入实施园区产值倍增、主导产业培育、环境优化计划，全面开展产业园闲置用地及闲置厂房清理盘活提升工作，加快推动产业园集约集聚发展。

在引进项目的过程中，和平县严把环评审批关，坚持高污染、高能耗、排放量大、经济效益低的项目不批，严格执行环保“三同时”制度和排放许可制度，真正做到以证控量，排放总量控制在2015年末水平，坚持走绿色发展道路，实现第二产业产值负增长，强化环境治理，确保该县环境质量稳中向好。

三是加快康养产业发展。坚持把培育壮大绿色康养产业放在突出位置，依托文化、生态、温泉等资源，把“绿色+”“康养+”融入到产业发展各个方面，宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游，市场化开发特色资源，合理布局主导产业，深度整合关联产业，谋划建设猕猴桃小镇、温泉小镇、阳明小镇、生态小镇，加快推进弘顺省级森林康养基地建设，打造一批集文化创意、休闲度假、康体养生等为一体的文旅综合体。

四是加快谋划“山水”文章。加快推进“水系、水运、水能、水资源、水产业、水环境”等“六水”体系建设，系统谋划“山水”文章，规范有序开发矿产资源，深挖生态产业潜力，通过生态资源产品化、生态产品市场化壮大生态经济，让绿水青山蕴含的生态产品价值高质高效转化为金山银山，让“好生态孕育好产品，好产品卖出好价钱”，实现生态效益、经济效益、社会效益最大化。

打造三大平台

加快提升发展质效

重大平台是和平县争创“绿水青山就是金山银山”新标杆的重要支撑。和平县将聚焦重大项目、培育重大产业，积极谋划建设与“双区”深化合作的重大平台，加快推动农业农村、产业和城市高质量发展。

首先，把产业园打造成为支撑和平未来产业高质量发展的功能平台。加快推进福田（和平）产业转移工业园、大坝工业区、合水工业区建设，扎实做好产业园新一轮北扩规划工作，加快推进园1.2平方公里扩园工程建设，扎实开展“三通一平”“五化五网”等基础设施建设，不断提升园区的综合接纳力、承载力和竞争力。主动对接“双区”产业布局，全力引进一批“总部在‘双区’、上下游产业在和平”的大项目、好项目；深入开展“园区管理提升年”活动，充分发挥智慧“双创”物流园、智能型网络钢厂、电镀污水处理中心等现有龙头骨干企业、特色产业基地集聚效应，切实把项目做实、服务做优、园区做旺、效益做高。加强与深圳市福田区合作，探索出一条符合福田和平产业共建的“飞地经济”模式，建立智能制造创新中心。

其次，把“一区两园”打造成为引领和平未来农业农村高质量发展的综合平台。以灯塔盆地创建国家农业高新技术产业示范区为契机，着力将灯塔盆地国家现代农业示范区（和平片区）打造成农业农村高质量发展的示范区，在发展壮大猕猴桃、百香果、腐竹、花卉等农业产业的基础上，加快推进优势产业特色化、集约化、规模化发展；抓牢灯塔盆地国家现代农业示范区公白副中心建设机遇，积极探索“农业+工业”“农业+商业”“农业+旅游”等发展模式，加快推进公白花卉特色小镇开发建设。高标准建设猕猴桃省级现代农业产业园、腐竹省级现代农业产业园，加快促进农村一二三产业融合发展，着力打造三产融合发展的示范园。

第三，把高铁新区打造成为撬动和平未来城市高质量发展的区域平台。结合“十四五”规划编制工作，对接完善高铁站场的规划设计，高标准完成高铁新区规划编制工作，推动高铁新区规划建设与新城核心区、产业园区、老城区及周边特色镇村协同发展，实现“高铁效益”最大化，打造县域经济发展新引擎。

在“两山”理念的指导下，和平县充分挖掘和发挥自身的资源优势，走出了一条独具特色的绿色发展道路。未来，相信和平的山会更美、水会更清、人民的生活会更富裕。

■组稿：本报记者 叶春雨 特约记者 朱景优 ■摄影：本报记者 冯晓铭