河源高新区打造产业新城科技新城

河源高新区城市航拍图。如今，河源高新区已成为令人瞩目的充满魅力、动力、活力的发展高地。

时光如水，岁月如梭，弹指一挥间，河源高新区18周岁了。

18年艰苦创业，18年奋斗不懈。18年辛勤耕耘，18年春华秋实。如今，河源高新区已成为令人瞩目的充满魅力、动力、活力的发展高地，成为引领河源全市发展的产业新城、科技新城，成为河源改革开放与创新之路上的耀眼明星。

“十三五”期间，河源高新区掀起“二次创业”热潮之时，就吹响了新一轮发展号角。这五年，是河源高新区嬗变的五年，也是群众感受最深的五年：产业功能定位日益清晰，营商环境不断优化，城市品质不断提升，民生保障更加完善……河源高新区奋力谱写创新创业、锐意进取、大步发展的篇章，踏出改革发展、昂然奋进的铿锵足音。

“十三五”期间，河源高新区紧紧围绕市委、市政府确定的发展目标，在产业规划、产业发展、产业共建、产城融合、环境打造、营商服务上持续发力，共引进项目214个、投资总额541亿元，在国家高新区中综合排名113位，比2016年首次参评提升了28位，进位幅度居全省第一，先后获得“中国电子信息行业首批重点推介产业园区”等多项国家级荣誉和“五星级服务园区”等多项省级荣誉。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，河源高新区在全市率先复工复产，去年主要指标均居全市前列，规上工业总产值、规上工业增加值、外贸进出口总额均超全市总量1/3，开发建设呈现热火朝天的良好态势。

今年以来，结合开展党史学习教育，河源高新区更是铆足干劲“抢滩头”，学党史、悟思想、办实事、开新局，经济发展不断提速，一季度规上工业增加值增长36.8%，固定资产投资增长53%，签约项目25个、总投资111亿元，50个工业项目动工建设。特别是4月26日总投资超50亿元的卓翼智造（河源）项目签约落户，该项目达产后预计年销售额100亿元、年纳税额3亿元以上，成绩令人振奋，势头令人欣喜。

这份耀眼的成绩单来之不易，凝聚了河源高新区广大干部职工的智慧和汗水。过去实现凤凰涅槃，未来奋力展翅高飞，河源高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为目标，迈上新征程，向着更高质量、更高水平的发展奋勇前进，突出“融深”“融湾”、现代产业体系建设、创新驱动、产城融合、营商环境、党的建设等重点，努力打造全市承接“双区”产业延伸的牵引区和引领全市发展的产业新城、科技新城，全面掀起“二次创业”新高潮，以优异成绩庆祝建党100周年，在全市“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设中担当作为、作出更大贡献！

坚持产业引领，加快打造产业新城

大招商招好商。树立发展“抢滩”意识和“项目为王”理念，聚焦主导产业，瞄准新技术、新产业、新业态、新模式，突出通讯终端、半导体、高端显示等领域精准招商。加大对大项目好项目的支持力度，该拿出的资源毫无保留，确保全年引进超亿元项目35个以上，超10亿元项目2个以上。

做大做强产业链。在深圳都市圈产业分工中找准定位，构建现代化产业链、供应链，建立“八个一”支撑体系，补链、延链、通链、强链。做大做强新一代电子信息产业，争取今年实现产值400亿元以上、5年达到千亿级。加快做大做强精密制造产业，推动深河国际模具城20个项目全面投产、上规，今年实现产业规模69亿元、5年达150亿元。做大做强食品饮料产业，推动农夫山泉二期、今麦郎二期、百家鲜等达产增效，今年实现产业规模45亿元，争取5年内产值达100亿元、税收10亿元。

打造产业高质量发展平台。加快建设综合保税区，今年完成综保区修建性详细规划和产业规划编制，以及起步区0.9平方公里土地房屋征收。加快“一区四园”一体化发展，建立与不同园区差异化联盟定位协同发展格局。做实深河特别合作区试验区产业共建平台，确保一期21家企业进驻，年内15家以上投产，实现产值超8亿元。

加快项目建设强后劲。加快投资50亿元的卓翼科技、投资超10亿元的今麦郎饮品、红苹果、尚雷仕等项目建设和一批新签约的碧优选、科峤、博锐特等9个项目建设。推动投资超5亿元的麦格米特、优利德、华益盛、金三维、东方龙科等项目实现一期投产。推动东方硅源、麦米、旭晟、培匡、农夫山泉二期、今麦郎面品等30个项目尽快达产。新建一批统建厂房，新增产业空间20.57万平方米。全年确保新开工项目20个以上，新投产项目20个以上，新增规上工业企业13家以上。

坚持创新驱动，加快建设科技新城

融入“双区”协同创新链。推动形成与“双区”协同创新分工体系，加速构建“‘双区’研发、孵化+河源中试、加速、生产”创新链、产业链。发挥国家稀土技术创新中心、鹏城实验室、天和半导体研究院等一批产学研平台的聚合作用，打造新一代信息技术创新中心。建设好金地创谷、创智产业园、大数据人工智能创新园等空间。

提升企业创新能力。开展高企倍增计划和树标提质行动，遴选一批瞪羚企业、创新型龙头企业加大扶持，确保全年高企存量80家以上、科技型中小企业入库120家以上，创建工程技术研究中心5家、省级新型研发机构1家、省级重点实验室1家以上，推动规上工业企业建立研发机构占比达60%以上。

完善科创服务体系。建设金地创谷“一站式”创新生态政务服务平台，开展产业创新公共技术服务。发展科技金融，放大种子资金、科技孵化基金、科技信贷风险准备金效应，推动政策链、产业链、创新链和资金链深度融合。开展“人才强区”工程，开展人才服务体系建设。

提升城市品质能级，加快建设宜居宜业宜游产城

对标产城融合高质量发展园区典范，打造“城为产服务、产为城支撑”的宜居宜业宜游园区，积蓄园区持续发展能力和未来核心竞争力。

加快交通内畅外联。加快区内交通基础设施建设，抓紧综保区一期、深河A区和B区路网建设，畅通区内交通“动静脉”和“毛细血管”循环。加强对外交通联系，推动205国道东移（高新区段）、国道跨东江大桥、高新区至汕湛高速蓝田出口连接线等建设，对接高铁东站公交专线设置，构建高新区现代化城市交通体系。

打造现代产城标杆。注重引入国际国内高水平规划团队参与园区规划和项目设计。重点确保今年“一网一区一带”城市功能格局初步成形，一网即42公里路网，年内100%完成改造，在全市率先实现全区域道路黑化；一区即中央活力区，中央公园主体工程完成，“一中心两综合体”（商务会议中心体育综合体、图书综合体）建成开放，“四中心”（科创金融中心、新一代信息技术创新中心、工业设计文化创意中心、青少年活动中心）动工建设，规划展览馆、群众艺术中心年内完成规划设计；一带即5公里东江碧道，上半年连通成带，滨江公园中段、鱼之岛公园上半年建成开放，滨江公园北段二期年内完工开放，成为高新区亮丽的景观线和商务交往、市民休闲的城市功能廊道。

对标双区自贸区，打造改革开放先行区

河源高新区要以开放思维和改革魄力，瞄准“双区”、自贸区，学习借鉴他们在制度创新、机制创新、政策创新和实践创新方面的经验做法，着力打造与“双区”一致化的营商环境。

深化政务服务改革。全面参与要素市场化配置综合改革试点。开展行政审批标准化建设，实现“六个一”办理（即一套材料、一张表单、一次申请、一窗受理、一网通办、一次办结）。深化“容缺受理”“承诺制信任审批”“并联审批”改革。深化数字政府改革，完成“粤政易”“粤商通”“数字财政”建设。

深化营商环境综合改革。梳理“双区”、自贸区深化改革举措，批量集成式借鉴，先行先试，为全市改革开放探索。开展领导干部“开门问改革”行动，坚持问题导向搞改革，真正解决企业、群众办事堵点难点痛点。实施年度“十项营商环境改革举措”，尽快打造对标粤港澳大湾区的营商环境。

深化国有企业改革。健全国资监管机制和制度，激发国有企业创新活力，拓展市场化业务，壮大资产规模，优化资产结构，提高国企现代化运营管理水平，今年润业公司资产规模要力争突破100亿元，自我“造血”能力和市场竞争力明显提升。

坚持以人为核心，建设人民幸福心城

办好民生实事。开展“我为群众办实事”实践活动，办好年度“十大民生实事”。加快中央活力区公园项目建设，推动白鹭岛、江滩公园滨水公园2个游泳池建成开放，推动万里碧道、体育馆、停车位建设。启动高新区实验学校二期教学楼、宿舍楼和体育馆建设，新设立一所幼儿园，成立高新区教育基金。提升市人民医院深河门诊部医疗设备条件。建设2处邻里中心和2处公共文化驿站。新增高新区至大学城（免费）、市商业中心2条快速公交专线和区内2条免费公交循环线路。组织好电音啤酒节、周末河岸音乐会等群众性文体活动。

建设共建共治共享社会。打赢疫情防控持久战，保障人民生命安全。常态化开展“美好家园你我共建”活动，最大可能动员社会、市民共同参与社会治理、民生建设，共谋发展、共办实事、共享幸福心城。毫不松懈地抓好安全生产、应急管理、信访维稳、食品药品安全等工作，营造和谐稳定的社会环境。深化大统战工作格局，为园区高质量发展凝聚智慧和力量。

坚持党建引领，不断开创发展新局

加强政治建设。提高思想站位，旗帜鲜明讲政治抓政治，坚决落实“两个维护”十项制度机制，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩。深入开展好党史学习教育，真正实现学党史、悟思想、办实事、开新局。

加强基层党建。高标准抓好新一轮基层党建三年行动计划，建立健全党建工作目标考评机制。建设党建示范点，带动基层党建水平提升。深入推进非公党建直通车工作，开展基层党组织结对共建“五个一”活动，大力开展基层党建品牌创建，形成一批有示范引领意义的党建品牌。

建设忠诚干净担当的干部队伍。把政治标准放在第一位，鼓励广大干部在高新区“二次创业”中，不断锤炼“七种能力”，打造一支忠诚干净担当且思想解放、充满活力、能打硬仗的高素质干部队伍。

坚定不移正风肃纪反腐。压实全面从严治党政治责任，履行党工委党风廉政建设主体责任、党工委书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”制度，推进不敢腐不能腐不想腐机制形成，努力营造风清气正的政治生态。

■本报记者 邓燕琴  

特约记者 李晓  

通讯员 聂燕民