做好高质量发展东源答卷

■东源县叶潭镇半埔畲族村韭菜种植基地工人忙着种植韭菜。春天的东源，处处可见“百县千镇万村高质量发展工程”建设热火朝天的场景。本报记者 杨坚 摄

核心提示

2022年，东源面对复杂形势和严峻挑战，深入学习贯彻党的二十大精神，按照中央、省、市的部署要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在应对挑战中抢抓机遇，在复杂局势中把握主动，圆满完成了经济社会发展各项预期目标任务，交出了一份具有含金量的东源“2022答卷”。

拼经济、抓发展，推动高质量发展，是今年全省、全市经济工作的总基调。在全面推进社会主义现代化国家建设新征程上，东源如何抢抓机遇，发挥优势，做好高质量发展“东源答卷”？在23日召开的东源县第九届人民代表大会第三次会议上，东源县政府工作报告提出了全县经济社会发展预期目标，进一步明确了高质量发展的“路线图”与“作战图”。

目标已定，实干为要。东源将积极探索中国式现代化的东源路径，以“融湾”为“纲”“融深”为牵引，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，开展新一轮“三个年”行动，重点抓好九方面工作，更大力度、更深层次推进“八大重点任务”，加快建设经济强县、农业强县、文化强县、生态强县，奋力推动东源又快又稳发展、当好建设幸福和谐美丽河源的主力军，以实实在在的新战果体现东源新担当。

关键词

制造业当家

东源坚持产业兴县不动摇，聚焦市“6+5”战略性支柱产业和新兴产业，深入实施制造业高质量发展“六大工程”，壮大发展主导产业，打造高质量产业平台，深入开展“园区建设提速年”行动，激发市场主体活力，切实扩大有效投资，加快打造“3+2+N”产业集群发展格局。力争今年实现先进材料产业年产值超100亿元，电子信息、高端装备制造、现代农业与食品等产业年产值分别突破12亿元、15亿元、20亿元，年内新上规企业13家以上、规上制造业年产值超227亿元，新增市场主体3800户以上、新增限上商贸企业5家以上、新增银行贷款20亿元以上；计划投入园区基础设施建设资金7.14亿元，提高园区产出效益，打造经济发展“高产田”；全县确保新引进超亿元优质工业项目20个以上，推动29个省市重点项目完成年度投资43.4亿元以上，争取新增地方政府债券资金10亿元以上。

关键词

“融湾”“融深”

东源推进交通互联互通，优化对接省“12312”出行交通圈和“123”快货物流圈，全力配合推进广河客专、河惠汕高速、东江航道扩能升级改造和长深高速扩建及国道205线热水至埔前段（东源段）改线工程等项目建设，升级改造国道205线柳城至骆湖段等一批国省道项目，谋划推进长深高速公路东源出口连接线改造工程、西环路县工业园区段和县行政大道下穿京九铁路项目建设，启动绿美环县路建设，新改建“四好农村路”106公里，加快黄田大桥建设，改造危桥18座、完成生命防护工程137公里，构建全域全面“融湾”“融深”现代综合交通运输体系。全面深化体制机制衔接，持续深化“放管服”，纵深推进“数字政府”建设，深入推进“一镇一改革”和推动国资国企改革提速提效。持续扩大对外开放，多措并举稳定外贸，确保进出口总额增长5%以上。谋划发展“一核”“两轴”“三区”高铁经济带，推动高铁经济破冰。

关键词

教育科技人才

东源提高教育发展质量，积极推动广东省基础教育高质量发展实验区创建工作，深入推进“新强师工程”，巩固提升学前教育“5080”成果，扎实推进2所公办幼儿园和3所民办普惠性幼儿园建设，加快县一中、县六小等项目建设，力争县卫生职业技术学校北校区首期工程9月份建成招生，加快完成县特殊学校标准化建设。提升科技创新能力，推进国家创新型县（市）创建工作，实施新一轮高新技术企业倍增计划和树标提质行动，新培育认定高新技术企业7家、存量达65家以上，新入库科技型中小企业57家以上，新增市级以上研发机构5家以上，规上工业企业建立研发机构比例达40%以上。建强人才资源队伍，实施人才强县战略，抓好“英才赋能”“雁归源”等专项行动，落实招才引智政策和中长期青年发展规划，完善人才服务机制，推动人才下沉、科技下乡；实施职业技能提升行动，开展补贴性技能培训550人次，新增取得职业资格证书、职业技能等级证书450人次。

关键词

县域振兴

东源实施县城高质量发展工程，坚定“南融、北扩、东进”战略不动摇，启动安居一路、东江大道等市政道路建设，继续推进康华老旧小区改造，新增公共停车位400个以上，加快推动总部经济区华丰世纪国际贸易中心、东江公园二期等项目建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求推动义合镇深度、全面纳入城区统一规划，全力构建“一园一廊四城”城市发展格局，提升城市精细化管理水平，提升城市品质功能。强化乡镇联城带村节点作用，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，抓好船塘省级城乡融合发展试点建设，支持蓝口、新港、船塘、骆湖、上莞、柳城、黄田等镇因地制宜发展先进制造、交通枢纽、文化旅游等专业功能镇，义合、漳溪、叶潭、黄村、曾田等镇发展生态、文化、乡村旅游等特色专业镇，半江、锡场等镇发展绿色特色镇，新回龙、双江、涧头、康禾等镇打造休闲农业与乡村旅游示范镇，更好实现镇村同建同治同美，力争实现乡镇圩镇5G网络全覆盖。

关键词

乡村振兴

东源全力支持灯塔盆地开发建设，推动北部8个乡镇深度融入灯塔盆地建设，加快打造国道205线农业高质量产业带，完成东源片区三个中型灌区近期工程；压实粮食安全责任，确保全年粮食播种面积稳定在38.2万亩以上、产量超15.4万吨；推进“茶产业提质增效年”行动，力争年底全县茶树种植规模增速达10%以上，产值增速达20%以上；加快推进板栗等省级现代农业产业园建设，力争板栗、蓝莓、丝苗米年产值达3亿元、4亿元、4.5亿元以上，供港生猪达20万头以上；推进油茶跨县集群产业园建设，新种油茶树1.5万亩以上；持续推进12个种业基地建设，打造“全国名特优新”“粤字号”等农产品8个以上；确保年底前农村生活污水治理率达60%以上，所有村都达到干净整洁村以上标准，新增美丽宜居村18个、特色精品村4个；全域实施“五美”专项行动，力争新增省级以上文明镇（村）2个以上；力争新培育重点农业龙头企业6家、市级以上示范合作社13家、示范家庭农场5家以上。

关键词

生态屏障

东源实施绿美东源大行动，完成高质量水源林建设3万亩、森林抚育5.37万亩、桉树林改造5.26万亩以上，实施松材线虫病防治面积38.5万亩以上；把广东康禾温泉国家森林公园打造成国家级自然教育基地，全县森林蓄积量提高到0.12亿立方米以上。打好污染防治攻坚战，确保空气质量保持全省前列，建成碧道4公里，确保新丰江水库、东江干流水质保持优良；持续抓好农业面源污染防治，加快县综合资源利用中心建设，完成滨江新城污水处理厂及配套管网一期工程等项目建设，力争建筑垃圾消纳场年内建成启用。推动绿色转型新发展，加快推进国家生态文明建设示范县创建工作，推进岑田抽水蓄能电站等重大能源项目建设，完成万绿湖220千伏等输变电工程及光伏项目建设，建成充电站12座；深入实施园区循环化改造提升工程，发展林下经济，实现“绿富”双赢。

关键词

文化强县

全力塑造文化繁荣的东源形象，推进新时代文明实践中心（所、站）、乡村复兴少年宫建设，力争今年成功获得全国文明城市提名资格，继续完善公共文化设施，打造“全民阅读”数字服务平台，加快阮啸仙法治文化展览馆建设；开展非遗年活动，扎实抓好非物质文化遗产保护传承；实施“文化+”战略，壮大文化人才队伍，编印本土文化普查丛书，讲好东源“六色”文化故事。全力打造文旅融合的东源品牌，推动创建国家全域旅游示范区，力争万绿湖成功创建国家5A级旅游景区，深度开发“万绿亲水游”等产品业态；抓好“中共九连地委及粤赣边支队司令部旧址”等革命遗址保护和修缮；推进旅游驿站、研学营地建设，打造百里万绿峡客行研学品牌；推动黄龙岩创国家4A级旅游景区，下屯村、南园古村创国家3A级旅游景区，打造更多“一晚两天”“两晚三天”旅游经典线路；推动民宿企业积极申报国家等级评定，打造东源乡村民宿品牌。

关键词

民生福祉

东源深入实施就业优先战略，持续做好稳岗保就业工作，保障充分就业，全年新增城镇就业3500人以上。兜牢民生底线，持续推进困难老年人家庭适老化改造和乡镇社区养老综合服务中心建设，加快县未成年人救助保护机构建设，深化兜底民生服务社会工作“双百工程”，保障妇女儿童合法权益。建设健康东源，完成县疾控中心升级改造，力争县妇幼保健院附属配套工程、县精神专科医院等项目建成使用，加快县第三人民医院和县医共体（灯塔）健康产业园建设，启动县精神卫生防治中心（县慢病站）搬迁改造；加快专科联盟建设，促进中医药传承创新发展；落实生育支持政策，完善“一老一小”健康服务体系；深入开展爱国卫生运动和实施全民健身计划，力争创建省级卫生镇2个。坚持量力而行、尽力而为，继续办好十件民生实事，把更多财力用于保障民生和基本公共服务，以小切口推动大变化。

关键词

安全底线

全力建设更高水平的平安东源，坚定不移贯彻总体国家安全观，加快公共安全视频监控系统和“四个一”体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击新型网络犯罪等群众反映强烈的违法犯罪；强化地方类金融机构监管，确保不发生系统性和区域性金融风险；深入开展“基层治理提升年”行动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新乡村治理方式方法。全力建设更高水平的法治东源，全面落实“一规划两方案”，促进全县严格规范公正文明执法；发挥全国法治宣传教育基地（东源）的示范引领作用，扎实开展司法所规范化建设三年行动，力争创建省级民主法治示范村2个。坚决守牢安全生产防线，常态化开展重点领域隐患排查治理，完善县、乡镇应急救援指挥体系与协同机制，加快推进应急消防训练基地工程项目建设，完成第一次全国自然灾害综合风险普查工作，力争每个乡镇至少有1个社区（村）创建成全国综合减灾示范社区（村）。

预期目标

全县经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长7.1%以上，农林牧渔业总产值增长15%以上，进出口总额增长5%以上，地方一般公共预算收入增长6.5%以上，居民人均可支配收入增长6%以上，城镇登记失业率控制在3%以内。

名词解释

“三个年”行动： “园区建设提速年”“基层治理提升年”与“茶产业提质增效年”。

“3+2+N”产业集群：“3”指重点发展以新一代电子信息、先进材料、现代农业与食品为主导的战略性支柱产业集群；“2”指以高端装备制造、新能源产业为重点打造战略性新兴产业集群；“N”指持续发展新型环保建材、循环经济产业等传统优势产业集群。

制造业高质量发展“六大工程”：强核工程、立柱工程、强链工程、优化布局工程、品质工程、培土工程。

“一核”“两轴”“三区”高铁经济带：“一核”指以黄田为核心的高铁小镇，“两轴”指生态温泉休闲康养发展区、乡村振兴农旅观光区，“三区”指县工业园区、蓝口产业聚集区、灯塔盆地国家农高区。

“一园一廊四城”：“一园”指深河共建东源产业园；“一廊”指东江生态画廊；“四城”指滨江中心城、南园文化城、东江健康城、啸仙红色生态城。

■策划：张松新 ■统筹：李成东 张小龙 黄仲明 曾科 ■组稿：记者 李成东 特约记者 蓝天明 通讯员 薛宇航 李平