能动履职谋发展 砥砺奋进新征程

■8月10日，东源县检察院召开全市首个县级强制报告制度联席会议，县委政法委以及9个成员单位有关负责同志应邀参加会议，共同推动实施细则落实见效。

■3月25日，东源县检察院5个党支部与骆湖镇5个直联村党支部共同举行“双建五联促发展”党建活动启动仪式。

■5月26日至6月1日，东源县检察院在东源县第一小学开展“携手两法、共护祖国未来”为主题的检察开放日活动。

■东源县检察院与东源海事处对万绿湖进行巡航检查，共商万绿湖生态环境保护协作机制落实见效,为万绿湖再添生态保护“加固网”。

■市检察院与东源县检察院组成联合办案组，到东源县仙塘镇南园村、义合镇苏家围村开展“守村落”公益诉讼检察专项监督活动。

核心提示

今年以来，东源县人民检察院（下称东源县检察院）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持为大局服务、为人民司法，以全力推动《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作意见》和省委《实施方案》落实为主抓手，以全力服务保障党的二十大胜利召开为工作主线，以开展“质量建设年”活动为牵引，全面履行法律监督职能，以新担当新作为奋力推动东源检察工作高质量发展。

■组稿： 本报记者 刘烨华

通讯员 曾 威

维护社会稳定 在建设平安东源中贡献检察力量

东源县检察院坚持“稳字当头”，充分发挥检察职能，依法打击各类刑事犯罪，积极化解影响东源又快又稳发展的各种风险。

贯彻总体国家安全观，坚决维护社会大局安全稳定。今年以来，东源县检察院共受理审查逮捕案件203件304人，受理审查起诉案件290件411人；批捕88件124人，同比分别下降57.3%和62.5%；起诉200件293人，同比分别下降29.1%和31.9%。积极参与全民禁毒工程，从严打击涉毒犯罪，起诉涉毒案件6件13人。常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入学习宣传贯彻《中华人民共和国反有组织犯罪法》。严厉打击养老诈骗犯罪活动，成立专项领导小组，制定《东源县人民检察院打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，积极排查案件线索，提前介入养老诈骗案件2件10人，组织开展进农村、进社区、进商户宣传活动6次，发放宣传手册600余份，坚决守护好群众“养老钱”。

积极参与社会治理现代化。深化群众信访“件件有回复”工作机制，共受理各类控告、申诉案件线索43件，促进案结事了人和。加大检察公开听证力度，推动建立30人的东源县听证员库，落实“应听证尽听证”要求。推进行政机关专业人员兼任检察官助理工作，共邀请4名人员兼任特邀检察官助理，进一步实现优势互补、提升办案专业化水平。做实司法救助助力乡村振兴，办理国家司法救助案件5件10人，发放救助金18万元，东源县检察院与省、市检察院联合办理的张某、罗某国家司法救助案被选入最高检与国家乡村振兴局联合发布的加强司法救助协作典型案例。

用心做好未成年人检察工作。坚持从重从快打击侵害未成年人犯罪，今年来共批捕侵害未成年人犯罪案件38件66人，起诉46件66人。持续抓好“一号检察建议”的督促落实，全面推开检察官担任法治副校长，共在11所中小学开展普法讲座13场次，发放宣传手册3500份，受教育学生2200余人。进一步推行“一站式”取证救助工作机制，今年以来完成10名未成年被害人的取证救助工作。贯彻落实未成年人保护强制报告制度，东源县检察院牵头联合县监委、县公安局等9个部门制定出台全市首个县级强制报告制度实施细则，全力推动实施细则落实见效。

主动融入大局 在服务保障发展中彰显检察担当

聚焦全县改革发展大局，主动适应新时代法治建设新要求，强化细化检察服务保障措施，全力服务保障东源高质量发展。

努力营造法治化营商环境。紧扣县委关于全域全面“融湾”“融深”部署要求和工业倍增升级目标任务，以营造法治化营商环境为着力点，优化检察服务保障措施。依法平等保护各类市场主体，依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，共批捕该类案件3件4人，起诉13件23人。扎实推动涉案企业合规改革试点工作，主动牵头县司法局、县财政局、县生态环境局等8家单位成立东源县涉案企业合规第三方监督评估机制管委会，共同营造安商惠企的法治化营商环境。

主动守护东源绿水青山。坚决依法打击破坏生态环境犯罪，共批捕非法采矿、滥伐林木、非法狩猎等案件7件9人，起诉9件28人。认真开展“保古树、守村落、护文物”公益诉讼专项监督活动，对全县21个乡镇的734棵古树全面排查，在保护古树公益诉讼领域共立案8件，发出检察建议8份，及时督促行政机关和乡镇政府进行整改，取得显著成效。推动万绿湖生态环境保护协作机制落实，主动与东源海事处加强协作配合，建立完善重点打击、综合整治、修复补偿“三位一体”办案模式，共同织就万绿湖生态保护“立体网”。

加强民生检察工作。深入开展瓶装燃气安全检查公益诉讼专项监督活动，与相关行政职能部门、乡镇政府及燃气企业等共计26家单位召开行政公益诉讼磋商会，推进瓶装燃气行业治理。聚焦人民群众最关心的食品药品安全问题，批捕该类案件1件2人，起诉3件9人。积极探索食品药品安全领域惩罚性赔偿机制，对杨某某等人涉嫌生产、销售假药案提起刑事附带民事公益诉讼，要求6名被告人共同承担违法生产销售假药价款十倍的惩罚性赔偿共计1.2亿元，努力守护人民群众“舌尖上的安全”。

强化法律监督 在维护司法公正中履行检察职责

强化法治思维，坚守客观公正立场，把法律监督贯穿司法办案全过程，推动社会公平正义进一步彰显。

做优刑事诉讼监督。坚定贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，东源县检察院分别与市公安局江东分局、东源县公安局成立侦查监督与协作配合办公室，对相关案件是否呈捕以及侦查方向提出意见建议，取得良好效果。扎实推进降低诉前羁押率工作，制定社会危险性量化审查工作指引、刑事案件繁简二次分流等工作机制，优化办案审查措施，诉前羁押率呈持续下降态势，进一步彰显司法温度，促进社会和谐。全面贯彻落实认罪认罚从宽制度，共适用认罪认罚从宽制度人数300人，适用率超过85%。狠抓落实“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系，刑事检察“案-件比”1：1.05，位于全市前列。

做实民事行政诉讼监督。共办理民事行政检察案件26件，发出检察建议7份，回复采纳率100%。积极开展促进行政争议实质性化解专项活动，加强与政府及相关部门的沟通协作，综合运用检察建议、司法救助等多元化解方式，促进行政机关依法行政、减少行政争议。深入开展依法护航民生民利专项监督活动，聚焦社会治安、住房和城乡建设等群众关心领域，共立案14件，切实回应人民群众关切。

深化公益诉讼检察工作。共受理公益诉讼检察线索41条，立案41件，发出诉前检察建议13份，行政机关回复采纳率100%,办案数居全市首位。深化残疾人、妇女、老年人等特定群体权益保护，积极开展无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督活动，对县城内的盲道进行“拉网式”排查，针对发现问题及时向相关行政机关发出检察建议，共同探讨解决方案，推动全面高效整治盲道。开展红色资源保护公益诉讼“回头看”行动，在清明节前对漳溪畲族乡和船塘镇的烈士纪念设施保护情况再次深入检查，与乡镇政府就纪念设施保护管理形成工作合力，进一步加大常态化保护力度。省人大常委会执法检查组对东源县检察院公益诉讼工作给予充分肯定。

坚持守正创新 在推动创新发展中压实检察责任

对标对表新时代“五好”基层检察院部署要求，充分发挥首创精神，以小切口实现大突破，深入推进“一院两品”建设，形成规模效应。

创新开展“双建五联促发展”党建工作模式。以领导干部直接联系服务镇村工作为载体，东源县检察院通过院各党支部与直联村党支部开展“联建、联学、联办、联动、联训”五联共建活动，进一步加强检察机关党组织与直联村党组织建设，实现资源共享、优势互补、共促发展。创建以来，共组织机关党支部和直联村党支部 200余人次参加清明祭英烈、红色革命教育、党建经验座谈、政治生日活动、读书交流会等形式多样、内涵丰富的主题党日活动，发放各类普法宣传资料600余份，组织党员干警下沉基层开展疫情防控、防汛救灾、撂荒耕地复耕复种等志愿服务800余人次，共投入帮扶资金10万元，主动联系企业等社会力量筹集帮扶资金3万余元。该党建创新项目获全市第五届市县直机关党建创新大赛前八的好成绩，为推进机关党组织与农村基层党组织建设全面进步、全面过硬提供了有益参考。

打造生态环境检察保护东源新样本。自觉践行检察“绿盾”行动，建立完善重点打击、综合整治、修复补偿“三位一体”办案模式，在依法惩治破坏生态环境犯罪的同时，强化对犯罪嫌疑人的生态环保政策法律教育，积极挽回生态损害赔偿，争取惩罚犯罪与生态保护双赢的效果。强化大数据赋能生态检察保护，紧紧依靠市检察院一体化办案模式，以参加大数据法律监督模型竞赛为契机，探索建立生态环保法律监督数据库，促进提升检察保护的灵敏性和精准性。抓住万绿湖创建国家5A级旅游景区的重大契机，充分发挥好派驻新丰江库区检察室职能作用，强化检察保护措施。强化源头治理，深入分析生态环境领域犯罪的总体形势、规律特点、演变趋势，着重研讨司法保护措施的科学性、有效性，做好党委的法治参谋，进一步擦亮和保护东源的全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地“金字招牌”。

加强队伍建设 在从严管党治检中锻造检察铁军

弘扬伟大建党精神，坚持全面从严管党治检不放松，以推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设为导向，着力锻造新时代检察铁军。

始终把政治建设放在首位。坚决贯彻“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平法治思想和党的十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施方案》，通过“三会一课”、政治培训、党组书记讲党课等方式，引导全体干警更加深入领会文件精神。严格落实请示报告制度，坚决贯彻执行县委和上级检察机关决策部署，确保政令、检令畅通。

持续推进业务能力建设。强化专业能力和专业精神建设，推动实施全员政治业务轮训计划，扎实开展“业务大讲堂”培训活动，突出实战实务实用导向，引导干警深学精研“四大检察”业务。加大培养人才力度，持续用好“检答网”和培训网络等学习平台加强业务研讨，组织干警参加各类培训400余人次，东源县检察院8名干警获省、市立功和嘉奖表扬，其中干警陈肇武受最高检、公安部、生态环境部联合通报表扬，干警张聪获评全省检察机关行政检察业务标兵。

坚持全面从严管党治检。严格落实“两个责任”，持续加强队伍教育管理监督，每季度召开党风廉政建设联席会议，加强警示教育，常态化开展集体和个人廉政提醒谈话45人次，严格执行防止干预司法“三个规定”，形成常态化落实机制和“逢问必录”的自觉。

使命呼唤担当，实干成就未来。在东源发展新征程上，东源县检察院自觉践行习近平法治思想，认真贯彻落实县委和市检察院的决策部署，坚持能动履职，全面提升法律监督质效，以新担当新作为奋力推动检察工作高质量发展，为东源保持经济社会又快又稳发展，奋力当好建设幸福和谐美丽河源的主力军提供更加有力的司法保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。