村庄环境更整洁 群众生活更幸福

■东源县船塘镇小水村保洁员在路边清理垃圾

■配套设施齐全、宜居宜业的顺天镇滑滩村。 本报记者 黄赞福 摄

■环境优美、干净整洁的顺天镇金史村。

核心提示

改善农村人居环境，事关广大农民根本福祉，事关农民群众身体健康，事关乡村振兴。今年1月，东源县委实施乡村振兴战略领导小组先后印发了《东源县村庄干净整洁提升行动方案》（下称《方案》）、《东源县村庄干净整洁提升行动督查评价实施办法》，将村庄干净整洁提升行动作为实施“乡村振兴提质增效年”行动的重要抓手，全面改善提升农村人居环境。《方案》实施以来，全县各乡镇迅速行动，坚持对标对表、多措并举、群众参与、示范引领、实事求是，注重高质高效、重点任务、齐抓共管、全域推进、分类施策，全县形成开展村庄干净整洁提升行动比学赶超良好氛围，专项行动取得初步成效。

■策划：李成东 张小龙 叶常翠

■组稿：本报记者 李成东 田清秀 特约记者 蓝天明 通讯员 林宇峰

■摄影（除署名外）：本报记者 杨坚

观念转变，群众参与环境整治“内生动力”增强

行走在东源县船塘镇小水村，家家户户房前屋后打扫得干净整洁，阡陌纵横的村道两旁几乎看不到垃圾，小公园内绿树成荫、各色花儿争相怒放，清新的空气沁人心脾。

作为全县最早实行上门收集垃圾制度的村，小水村是远近闻名的干净整洁村、生态文明村，目前村里已经形成了一套完善的环境卫生工作制度，爱护环境卫生观念已深入人心。

改善农村人居环境，参与主体应该是广大农民群众。《方案》明确提出，要坚持群众参与，注重齐抓共管。群众是农村环境卫生治理的参与者和受益者，要切实推动广大农民群众增强主人翁意识和讲卫生护环境意识，充分调动广大农民群众的积极性，让农民群众主动参与到村庄干净整洁提升行动中来，着力解决村（居）环境“脏乱差”问题，实现村（居）内垃圾不乱丢乱放、污水不乱排乱倒，粪污无暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，文明村规民约普遍形成，村民文明意识普遍提高，不断推动农村环境卫生治理提质增效。

顺天镇金史村村民朱畅钦家的大门上挂着三块荣誉牌匾，分别是“清洁家庭”“最美家庭”“美丽庭院”，这是朱畅钦家去年参加村里举办的系列评比活动拿到的荣誉。去年以来，金史村结合乡村振兴工作，组织开展“清洁家庭”“最美家庭”“美丽庭院”等系列评比活动，通过党员干部带头参与，带动更多群众参加，助力推进村庄清洁和绿化行动，全面提升乡村人居环境质量，打造干净舒适的居家环境。据介绍，首次被评为“清洁家庭”可获取价值200元的生活用品大礼包，并可进行家庭积分，积分可以用于兑换生活用品。现在村民参与“清洁家庭”等评比活动的积极性非常高，家家门前庭院打扫得干净整洁，很多村民房前闲置的土地都变成了“小花园”。

2018年就实行上门收垃圾的小水村，每户村民每年要交60元保洁费。船塘镇小水村党支部书记、村委会主任廖瑞文介绍，由于人工成本上涨等各方面原因，去年6月村里经研究决定，将每户村民的垃圾保洁费从每年的60元提高至120元，没想到的是，没有一户村民反对，村民100%上交了保洁费。“对于上调保洁费，村民们都非常理解和支持，村里有人上门收垃圾、搞卫生，村里的环境卫生好了，对大家的身体也有好处。”村民廖仰波对记者说，“现在村民的环境卫生意识明显增强，房前屋后的卫生搞得很干净，也不会乱扔垃圾了，家禽全部进行圈养，到处都干干净净。”

目前，东源全县284个村（居）全部达到了干净整洁村标准。

完善机制，推动村庄干净整洁常态化制度化

记者日前在船塘镇小水村采访看到，村道边2名保洁员正在进行保洁。今年53岁的保洁员谢建丑是小水村的脱贫户，2018年担任村里的保洁员至今，现在每个月有2000元的收入。目前，小水村共有保洁员5名，每日定时上门收集垃圾，并对全村公共区域进行清扫，确保垃圾不落地，人居环境干净整洁。廖瑞文介绍 ，目前小水村已经建立了环境卫生保洁长效机制。

健全完善长效管护机制，是实现村庄干净整洁常态化制度化的重要保障。《方案》明确提出，开展村庄干净整洁提升行动目标就是要长期保持村（居）干净整洁有序并使其常态化、制度化，有专人管理、有经费保障、有长效机制、有激励考核、有监督问责，为乡村振兴美丽宜居村和特色精品村建设夯实基础。目前，东源县各乡镇均制定出台了农村人居环境整治长效机制，村庄干净整洁实现常态化制度化。

以顺天镇为例，该镇制定出台了《顺天镇全面推进房屋管控和乡村风貌提升实施细则》《顺天镇村级卫生保洁人员管理制度（试行）方案》《顺天镇开展“十星级文明户”创建评选活动的实施方案》等文件，探索农村垃圾处理和长效保洁工作，把环境卫生整治工作向各个自然村伸延，建立党委统筹、村“两委”主导、农民为主、多方参与、分级管理的卫生保洁新模式。

为保障村庄干净整洁提升行动扎实有效推进，东源县结合实际印发了《东源县村庄干净整洁提升行动督查评价实施办法》，加强对各乡镇村庄干净整洁提升行动的督查考评。目前，东源县成立了县乡村振兴工作督战队，县政府配备专项经费30万元、工作专用车2辆，抽调干部7名，组建了一支县级督战队伍，常态化下乡开展乡村振兴工作督查，拉网式巡查21个乡镇，采取日常督导、集中检查、随机暗访等方式进行跟踪问效、挂牌督导，汇总每天巡查发现的问题，并报告至县委、县政府主要领导，对整改任务不落实、工作进展缓慢、“拖后腿”的乡镇，采取通报批评、限期整改等措施，确保全县村庄干净整洁提升行动有序推进。